我国CPI核算中食品权重合理性的国际比较分析8.docVIP

我国CPI核算中食品权重合理性的国际比较分析居民消费价格指数（CPI）作为衡量我国通货膨胀压力的重要指标而备受关注。面对近几年我国食品价格不断上涨的情况，社会中出现了众多对CPI食品权重的质疑之声，一些研究认为食品权重在我国CPI中的权重过高，导致CPI过高，也有一些消费者认为食品在我国CPI中的权重过低，导致CPI没能准确反应我国整体价格的上涨。本文收集了世界不同发达程度的49个国家的CPI权重数据及确定方法的资料，与我国现行CPI权重及制定政策进行了全面的对比。分析结果表明，我国CPI核算中食品权重偏高，而文化教育、交通通讯的权重偏低。根据国际经验分析，本文提出了在各类商品CPI权重大小、CPI权重调整周期、信息透明度、以及辅助CPI指标体系建设等方面完善我国CPI编制工作的建议。CPI；商品分类；食品权重；国际比较(ILO, et al.,2004)及其补充手册《汇编 CPI 的实践指导：CPI 国际手册的补充手册（2008）》(ILO and UNECE,2008)。《CPI 手册：理论与实践（2004）》从确定 CPI 的范围、选择基本综合指标、确定权重、确定抽样调查方案、价格的收集、进行质量调整、价格指数的计算等方面对 CPI 的编制进行了详细说明。本文将从商品分类、权重来源、权重调整周期以及权重水平四个方面阐述各国CPI权重的制定方法和经验。 （一）各国CPI商品分类和权重来源 为了便于国际比较，规范商品分类标准，2004年《CPI手册》要求各国商品篮子分类应符合“按目的划分的个人消费分类（COICOP）”，从而将商品划分为食品和不含酒精饮料，酒精饮料，烟草和麻醉品，衣服和鞋类，住房、水、电、煤气和其他燃料，家具、家用设备和住房的日常维修，医疗保健，交通，通讯，娱乐和文化，教育，餐馆和旅馆，其他物品和服务十三个类别。其中食品和不含酒精饮料类商品包括面包和谷物、肉类、鱼类、奶、蛋、水果、蔬菜、甜品、食用油、咖啡、可可、茶、矿泉水、果汁饮料等商品。 但是各国会根据自己国家的需要编制不同的商品分类，如美国将商品篮子划分为食品和烟草、居住、服装、交通、医疗、娱乐、教育和通讯以及其它类别这八大类。印度则分为食品（包括酒精饮料）和烟草、能源和照明、居住、服装及床上用品以及其他杂类。菲律宾的CPI商品分类为食品（包括酒精饮料）和烟草、服装、居住以及维修、能源和水、服务以及其他杂类。商品分类的差异会对各国CPI权重产生影响，从而也影响到国家之间CPI指标的可比性。但是如果权重分类足够透明和灵活，仍然可以通过后期调整分为标准的十三个类别，避免分类不统一带来的不便。 CPI商品篮子以及产品权重应该尽量能够反映一国或地区居民消费水平和结构。为此各国政府在编制CPI之前都进行大量前期调查工作。在美国，人口调查局（BLS）使用将近7000个住户的年度样本来进行季度采访调查，5000个住户进行详细日记调查的消费支出调查获得的平均年度支出数据。在比利时，统计和经济信息总理事会负责组织住户预算调查（HBS），产品的权重是基于比利时住户代表性样本的支出计算得出的。但是各国样本选取方法却并不完全相同。在抽样方法上，常见的方法有单纯随机抽样法、比例抽样法、分层抽样法、多阶段抽样法等方法。在抽样时各国统计部门会选取一种或多种抽样方法选取居民样本。之后让样本居民采取日记账等方式记录其消费行为。在记录居民消费行为方面，主要分为等比例轮换样本法和固定样本法两种方法，等比例轮换样本法是指在连续调查过程中，每隔一定时期部分或全部更换居民样本；固定样本法则不更换居民样本。固定样本法能够避免因为更换样本带来的统计误差，但是由于长时间对同一户居民进行调查容易对居民产生负担，消极记账，从而影响问卷质量。目前世界上大多数国家采用的是等比例轮换样本法。 （二）各国CPI权重调整周期 由于不同时期，国民消费水平和结构会发生变化，所以必须要根据消费情况变化适时调整CPI权重水平。各个国家需要根据自身情况确定调整周期，而每一次调整意味着需要进行新一轮的消费结构调查，频繁的调查和调整对于人力和财力也是巨大的耗费。对于经济发展较快从而消费结构变化较大的国家来说应当使用较短的调整周期。2004年国际CPI手册认为调整频率应该更频繁一些，例如5年一次。OECD国家CPI权重调整时间如表1所示。 表1 OECD国家CPI权重调整时间 国家 调整周期 国家 调整周期 澳大利亚 3 卢森堡 1 日本 5 南非 5 加拿大 4 荷兰 1 美国 2 新西兰 3 捷克 3 挪威 1 丹麦 3 波兰 1 芬兰 4 葡萄牙 1 法国 2 斯洛伐克 1 德国 5 塞尔维亚 1 希腊 6 西班牙 1 匈牙利 1 瑞典 1