领导科学基础2013期末复习题及答案论述题.docVIP

《领导科学基础》2013期末复习题及答案（论述题） 五、论述题 1、试述领导与管理的区别和联系。答：（1）领导与管理的联系：①领导是从管理中分化出来的。②领导和管理在社会活动的实践以及社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。（2）领导与管理的区别主要体现为：第一，领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御，强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标；管理则侧重于政策的执行，强调下属的服从和组织控制实现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益；管理则着眼于某项具体效益。第二，领导具有超脱性。领导重在决策，管理重在执行。工作重点的不同，使领导不需要处理具体、琐碎的具体事务，主要从根本上、宏观上把握组织活动。管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配置，通过事无巨细的工作实现管理目标。 2、试列举领导的三种功能，并做简要分析。答：（1）引导功能。领导从功能上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。具体表现于：A、组织目标；B、正确的计划；C、成功的战略；D、组织文化；E、领导思维模式和方法。其中明确的目标和制定活动计划是引导功能的中心环节，是组织达成目标和战略发展的基本保证。（2）组织功能。是指领导按照目标合理地设置结构、建立体制、分配全力、调配资源的功能。它包：A、合适的组织结构；B、合理配置人员、财力、物力、时间、信息等资源；C、根据内外环境条件的变化适时地对组织进行调整和改善，提高组织的适应能力和变革能力，增强组织创新和生存能力。（3）指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能 有两种主要的实现形式：一是命令。二是合理授权。（4）控制功能。是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。美国管理学家斯蒂芬#8226;罗宾斯将领导控制概括为五个方面：一是对人的控制，二是对财务的控制，三是对信息的控制，四是对作业过程的控制，五是对组织绩效的控制。（5）协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题进行调整的过程，包括：领导系统和环境的协调；领导系统内部各子系统之间的协调，等等。为确保协调功能的有效发挥，应坚持公平原则、统筹兼顾原则和求同存异原则。 3、试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置？答：领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。（一）宏观层面上领导权力的合理划分与配置。宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。（1）领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。（2）领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。（3）领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。（4）领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。（二）微观层面上领导权力的合理划分与配置。微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。（1）组织职能的配置是领导权力的合理划分与配置的基础。（2）组织是领导权力合理划分与配置的载体。（3）组织人员是领导权力行使的主体。总之，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。 4、试述如何对领导权力进行有效的制约？答：对领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的，而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制。这主要体现为以下三种权力监督与制约机制的建设：（一）权力制约机制：以权力制约权力。以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。以权力制约权力这一机制可以存在于民主社会，也可以存在于专制社会，不过在两种社会中的分权程度和保障目的有所不同。（二）道德制约机制：以道德制约权力。以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。与“以权力制约权力”的机制相比，以道德制约权力的机制侧重于事先的预防，期望将问题解决在可能出现之前。而前者侧重于事后的阻止或惩罚，以使已经出现的问题得到解决。（三）权利制约机制：以权利制约权力