深圳地区出口纺织服装生产企业分类管理实施细则试行.doc

辽宁出入境检验检疫局 出口轻纺产品企业分类管理实施细则（试行） 1.目的 为做好辽宁地区出口轻纺产品企业分类管理工作，根据《辽宁出入境检验检疫局出口工业产品企业分类管理工作规范》（试行），结合辽宁地区工作实际，制定本细则。 2.适用范围 本细则适用于辽宁地区列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》和其他法律法规规定必须经检验检疫机构检验的出口轻纺产品的风险分级及其企业分类管理工作。 3.机构和职责 3.1机构 辽宁出入境检验检疫局（以下简称辽宁局）下设轻纺产品企业分类管理工作小组（以下简称工作小组），工作小组设在辽宁局轻纺处，工作小组下设办公室和专家组；各企业所在地检验检疫机构（以下简称各单位）应根据具体情况组成或临时组成出口轻纺产品企业分类评定小组。 3.2工作小组职责 3.2.1负责组织对辽宁地区出口轻纺产品进行风险分析、风险评估、产品分级； 3.2.2指导辽宁地区出口轻纺产品企业的分类管理工作； 3.2.3负责对一、四类出口企业分类评定结果的审核和报批工作； 3.2.3制订、调整和发布与出口轻纺产品分级及其企业分类管理相关的评定标准、实施细则等; 3.2.4负责组织与企业分类评定相关的评定人员培训、一类企业评定人员资格审定； 3.2.5负责企业分类情况的汇总与上报； 3.2.6其他需要工作小组协调的工作。 3.3各单位职责： 3.3.1组织实施对本辖区内一类企业分类的预评定工作和二、三、四类企业的评定工作。 3.3.2负责向工作小组上报辖区内企业分类评定情况及相关材料； 3.3.3对本辖区内出口轻纺产品的风险分析、风险评估和风险分级提出建议； 3.3.4负责辖区内分类管理企业的日常检验监督管理工作； 3.3.5负责组织实施对企业检验人员的培训与备案工作； 3.3.6其他与产品风险分级及企业分类评定相关的具体工作。 4.产品风险分级 4.1出口轻纺产品分为高风险产品、较高风险产品和一般风险产品三个风险等级。 4.2凡列入国家质检总局高风险目录以外的出口轻纺产品的风险等级由工作小组统一组织3名以上专家评价确定，确定后上报辽宁局工业产品分类管理领导小组发布。 4.3出口轻纺产品风险等级评价标准应包括以下要素： 4.3.1轻纺产品的特性； 4.3.2出口产品的质量数据（包括产品不合格情况，国内外质量安全风险预警，退货、索赔和投诉情况等）； 4.3.3敏感因子（包括进口国或地区的标准和法规，产品的社会关注度，贸易方式等）。 4.4产品风险评价分别按产品特性、质量数据和敏感因子3类评价，具体评价方法如下： 4.4.1产品特性要素主要参考美国军用标准（MIL-STD-822）的定性分析和半定量打分法，根据《辽宁出入境检验检疫局出口轻纺产品特性要素评价标准》（附件1）确定严重、一般和不涉及三种评价意见； 4.4.2质量数据和敏感因子依据《辽宁出入境检验检疫局出口轻纺产品质量数据和敏感因子要素评价标准》（附件2）中的评价准则确定严重、一般和不涉及三种评价意见； 4.4.3依据产品特性、质量数据和敏感因子3个要素的评价结果确定该类轻纺产品的风险分级，评价意见中有3个及以上 “严重”的，判为高风险产品；评价意见没有“严重”，且“一般”不超过5个的，判为一般风险产品；其余情况，判为较高风险产品。 4.5评价过程中要填写《辽宁出入境检验检疫局出口轻纺产品风险等级评价表》（附件3）。 5. 企业分类和评定 5.1出口轻纺产品企业分为一类、二类、三类和四类企业四个类别。 5.2各单位评定小组应及时对辖区内企业开展分类评定工作。为确保企业类别评定工作的有序开展，应做好必要的评定计划和评定记录，评定后应填写《辽宁出入境检验检疫局出口工业产品企业分类管理评定报告》（附件4），一、四类企业需填写《辽宁出入境检验检疫局出口工业产品企业分类管理审批表》（附件5），并履行审批手续。 5.3各单位应采用合格评定方法对辖区内轻纺企业进行评定。根据本地区企业状况可采用书面审查或现场审核，或两者结合的评定方法。 5.4对一类企业的评定要建立预评定机制，即各单位应对辖区内企业预评后将预评为一类企业的材料报到工作小组，待工作小组审核，并确认评定小组人员资格后方可安排正式评定。 5.5一类企业的评定小组至少要有一名具有ISO9000质量体系培训经历，且有过3次以上质量体系认证考核经历或一类企业评定经历的人员担任组长或副组长。 5.6列入分类管理的一类企业应当具备下列条件： 5.6.1企业具有较大的规模，质量信誉良好，企业诚信等级为A级； 5.6.2企业必须获得ISO9000质量体系认证证书或具备相应的质量保证能力，且有效运行； 5.6.3按《辽宁出入境检验检疫局出口轻纺产品企业分类评定标准及评定表》（附件6）标准评定或整改后无严重不符合项，且评定要点一般不符合项不