我国农村合作金融组织产权制度改革及发展研究可编辑.docVIP

我国农村合作金融组织产权制度改革及发展研究 ,’ ;, ‘‘ , ” . ’’, “, ’ . . . . . . , ’ , ;’ . ’. ’‘ . ... ,’’ . ’ , , , 原创性声明 本人声明,所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。尽我所知,除了论文中特别加以标注和致谢的 地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包 含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共 同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。 作者签 日期:年二月当 关于学位论文使用授权说明 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有 权保留学位论文,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论 文的全部或部分内容,可以采用复印、缩印或其他手段保存学位论文; 学校可根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文。 ?名捶一氆期:心血毋硕士学位论文 第一章导论 第一章导论 。 问题的提出及现实意义 自从年莱夫艾森 ,创办 世界第一家合作金融组织以来,迄今已有多年的历史。现在合作金融的思想 已在全世界得到广泛传播和认可,同时以合作银行和信用合作社为其主要载体的 合作金融组织已经成为了世界各国金融体系的重要组成部分,不论在发达国家还 是发展中国家,不论在城市还是农村,合作金融组织都广泛存在,而且呈现出向 规模化,国际化和商业化的方向发展。我国的信用合作事业从年薛仙舟创 办第一家合作金融组织上海国民合作储蓄银行以来也将近年历史。但是 我国的合作金融事业由于历史等诸多方面的原因,可以说是历经坎坷和挫折,特 别是在近年来,我国的合作金融事业几乎是陷入了迷途和困境,如全国各地农村 合作基金会的取缔,城市信用合作社纷纷改制成股份制商业银行,而作为名义上 的合作金融的最后一块阵地的农村信用合作社也是疮痍满目,出现了全行业亏 损,资本金普遍不足、产权不清、治理效率低下等问题。农村金融体制已经严重 不适应和制约了农村经济的持续发展。所以对作为农村金融中心环节的农村信用 社的改革成为农村金融体制改革的重点。国家分别在不同阶段根据不同地区经济 发展水平推出了各种不同形式的改革试点工作。年首先在江苏的常熟,江 阴和张家港推出了农村信用合作社的股份制改革试点; 年,国务院做出深 化农村信用社改革试点的重大决策,确定吉林、山东、江西、浙江、江苏、陕西、 贵州、重庆等个省市作为第一批试点单位,参加深化农村信用社改革试点 工作;年,按照自愿参加、严格审核的原则,国务院已经同意正式提出申 请的北京、天津等个省区、市作为进一步深化农村信用社改革的试点单 位。但是随着改革的逐步推进,社会对试点这一举措还是争议纷纷,而试点的多 种形式本身也意味着决策者对改革也并非成竹在胸而是“摸着石头过河”,仍 然缺乏理论上的充足论证。本文正是面对这一现实,希望通过对农村信用社产权 改革作出评价及如何发展我国真正的农村合作金融事业进行研究,力图提出发展 我国合作金融的新思路、新方法,能够减少各界争议,为现实的改革提供理论依 据。硕士学位论文 第一章导论 .国内外研究现状 ..国外研究现状 一般来说,国外合作金融的发展历史分为三个阶段,由于各个发展阶段都具 有阶段性特征,故对其研究也呈现出阶段性特点。第一阶段:世纪中叶至 世纪末,合作金融组织自发或自由发展阶段,研究主要侧重于:合作金融原 则的界定;合作社社员权利和义务的确立;合作金融组织任务的规划; 合作金融组织业务的发展。第二阶段:从世纪初到第二次世界大战期问, 合作金融发展国家干预阶段,研究主要侧重于合作金融立法研究;合 作金融组织与政府的关系;合作金融组织在整个金融体系中的作用;一 个完善的合作金融组织体系建设的设计:合作金融组织协会和联合会的建设; 合作金融原则的修订。第三阶段:第二次世界大战以后,合作金融调整变 革阶段,研究点侧重于合作金融资产的保全、金融风险的防范;合作 金融业社会保险体系的建设和完善;合作金融业的集中、联合与合并; 合作金融组织业务的创新和合作金融组织业务的国际化发展;合作金融组织 和其他的合作组织的关系;合作金融企业发展的最适度规模研究:合作 金融业发展的经济深化度研究。 目前,国际上普遍认为农村金融体系主要由三种金融形式构成,即政策性金 融、合作金融和商业性金融。欧洲对合作金融的研究较早,至今已形成了较为完 整的理论体系。从二战后至世纪年代,西方流行的合作金融理论主要有: 市场型合作金融理论、传统型合作金融理论以及整合型合作金融理论。世纪 年代以来,随着合作金融体系的社会性质逐步淡化,市场型合作金融理论成 为目前合作金融理论发展的趋势“】。近年来,对农村金融组织体系的研究已突破 了合作金融的范围,学者们更多地把目光投向农