建筑法规 绪论.pptVIP

课 程 介 绍 课程性质： 《建筑法规概论》是一门专业延伸课程。以学习《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产法》等法律知识为主，并了解建设工程法规在工程实际中的应用。 教学目的： 了解我国现行工程建设的法律法规的形式和颁布 情况。 熟悉工程建设中常用法规的主要组成内容。 课 程 介 绍 学习的难点： 带有一定文科性质，教学内容抽象。 学科知识应用的综合性。 教学方法： 以常用法规的基本知识为主导；以工程项目实例应用为扩展。 讲课内容的独立性，随时间推移，内容会有所变化和调整。 教学要求： 掌握法律法规的名称实质和内容 熟悉法律法规条款的主要内容 学会常用法规的基本应用方法 参考资料 1、参考书目 《建设法规与合同管理》. 徐占发主编. 北京：人民交通出版社，2005 《工程建设法规与案例》. 何佰洲编著.北京：中国建筑工业出版社，2003 《建设法规》.朱宏亮主编. 武汉：武汉工业大学出版社，2003 2、网络资源 /zcfg，中华人民共和国住房与城乡建设部政策法规 /，中华人民共和国司法部 3、相关法律法规文本 第一章 绪论 一、建筑法规的表现形式和作用； 二、建筑法律关系； 三、《建筑法》的立法宗旨、适用范围、 调整对象和其确立的基本法律制度； 第一章 绪论 法律规范： 简称法规，是由国家机关制定或认可并由国家强制力保证实施的具体行为规则。 法规具有规范性 即规定人们可以做什么（可为），应该做什么（应为）或不应该做什么（勿为），为人们的行为提供了一个模式、标准或方向。 可为模式 授权性法律规范 勿为模式 禁止性法律规范 应为模式 命令性法律规范 第一章 绪论 建筑法规: 指有立法权的国家机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动①中相互之间所发生的各种社会关系②的法律规范总称。 ① 建筑工程：一般工业与民用建筑工程。 建设工程：指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 ——摘自《建设工程质量管理条例》 ② 社会关系：行政管理关系、 经济协作关系、 相关的民事关系。 第一章 绪论 建筑法规概论 是以《建筑法》为核心内容，以建筑领域相关法律法规为具体内容，对建筑活动所涉及的社会法律关系进行体系化论述。 建设法律体系 是指将已经制定和需要制定的建设法规、建设行政法规和建设部门规章制度衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。 第一节 建筑法规的表现形式和作用 一、建筑法规的表现形式（立法体系） 1、建筑法律体系 是由与建筑活动相关的法律、法规、规章共同组成的有机统一的整体。 2、我国的建筑法律体系 是以《建筑法》为龙头，以建筑行政法规、建筑行政规章为主体，以地方建筑法规、规章为补充的有机整体。 是以全国人大常委会1997年11月颁发的《建筑法》为龙头，以国务院颁发的有关行政法规为主体，以建设部颁发的部门规章为补充的有机整体。 总结： 宪法—效力最高 法律—由全国人民代表大会审议通过，以主席令的 方式公布施行； 国家管理条例—由国务院常务会议通过，以国务院 令的方式发布施行； 部委管理办法—由国家部委(如建设部)常务会议通 过，发布施行； 地方法规—由地方人民代表大会通过，发布施行； 建筑法律体系 是一个开放的体系，随着社会的发展，新的问题不断出现，调整建筑活动方面的法律、法规应当及时补充。 全国人大制定宪法和基本法律； 全国人大常委会制定一般法律； 国务院制定行政法规； 国务院各部、委、办、局制定部门规章； 省、自治区、直辖市以及较大的市人大及其常委会制定地方性法规； 省、自治区、直辖市人民政府、较大的市的人民政府有权制定地方政府规章。 发生冲突时效力如下： 上位法效力大于下位法；新法优于旧法；特别法优于一般法。 发生无法判别其效力时，按照《立法法》的规定由各有权部门裁决。 建设法律 水污染防治法 1984.11.1 计量法 1986.7.1 民法通则 1987.1.1 标准化法 1989.4.1 环境保护法 1989.12.26 矿山安全法 1993.5.1 城市规划法 1994.4.1 劳动法