最新气象突发事应急管理平台方案.docx

气象突发事件应急管理平台建设方案目录一、项目背景4二、项目内容52.1 总体规划52.2 平台特色72.3 功能设计92.3.1 预警信息管理系统92.3.1.1 气象灾害采集子系统92.3.1.2 预警信息发布子系统102.3.2 气象应急事件管理系统112.3.2.1 气象应急指挥调度子系统112.3.2.2 气象应急移动视频子系统152.3.3 数据库系统182.3.3.1基础信息数据库182.3.3.1.1 数据来源182.3.3.1.2 数据实体182.3.3.2 空间信息数据库192.3.3.2.1 数据来源192.3.3.2.2 数据实体192.3.3.3事件信息数据库222.3.3.3.1 数据来源222.3.3.3.2 数据实体223.3.3.4预案数据库253.3.3.4.1 数据来源253.3.3.4.2数据实体262.4 网络设计292.4.1 网络总体方案描述292.4.1.1 内网加虚拟专网混合方案292.4.1.2 虚拟专网方案302.4.2 网络安全设计322.4.2.1 网络安全框架322.4.2.2 网络安全方案322.4.2.2.1 边界访问控制322.4.2.2.2 网络行为检测与审计332.4.2.2.3 网络数据链路支撑342.4.2.2.4 网络管理系统34三、项目实施353.1 筹备阶段353.2 建设阶段353.3 验收阶段363.4 试运行阶段36一、项目背景近些年来，我国各类气象突发公共事件频繁发生，每年因突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，综合经济损失高达数千亿元，对公共安全环境造成了不良影响和严重危害。我国灾害种类多、发生频度高、分布广、损失严重。我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，我国有70%以上的大城市、半数以上的人口、75%以上的工农业生产值，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的沿海及东部地区。2008年1月中旬，我国南方大部分地区以及西北地区东部遭遇了五十年不遇的持续低温雨雪冰冻天气，交通运输、电力设施、农业生产以及人民生活受到了严重影响。据国家发改委统计，这次雨雪冰冻灾害造成了1500多亿元的直接经济损失。2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级地震，全国大部分地区都有不同程度的震感。这次地震造成了极其严重的人员伤亡和经济损失，累计受灾群众达到4500万人。2010年4月14日7时49分，青海省玉树发生7.1级地震，玉树县城强震后土木结构房屋几乎全部倒塌，造成了重大人员伤亡和财产损失，造成2698人遇难。十八大报告中提出，要加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。直面黄金发展期与矛盾凸显期并存的现实。在今后的五到十年，是我国社会经济发展的关键时期，也是各种矛盾的凸显期。各种自然的、社会的和技术的安全风险将交织并存，气象公共安全面临着更加严峻的形势与挑战。气象突发公共事件给人民生命和财产带来重大损失，制约国民经济全面协调可持续发展。毋庸置疑，强大的气象突发公共事件应急处置能力是减少损失、创建和谐社会环境的关键。二、项目内容2.1 总体规划为了有效的预防和减少自然灾害及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定，必须建立集气象灾害信息获取、预警通告快速发布、应急事件统一部署的现代化气象突发事件应急管理平台平台。提高应付气象突发事件的快速反应能力和科学决策水平。根据气象应急平台的功能，应建设基础支持系统。基础支持系统的是气象应急平台数据库系统、综合应用系统运行的硬件环境。需要建设通信系统、计算机网络系统、图像接入系统、主机存储系统等。通过通信系统，实现气象应急平台间的通信保障；通过计算机网络系统，实现数据传输和共享；通过图像接入系统，将固定、移动视频源以及应急现场图像传送到指挥厅，有助于及时掌握现场动态、辅助应急指挥；通过主机存储系统，实现气象应急平台中服务器与存储系统的完整配置。综合应用系统贯穿于整个应急流程中，是气象应急平台的核心和灵魂，提供强大的应急业务管理和应急智能决策能力，需要完成综合业务管理系统、风险隐患监测防控系统、预测预警系统、指挥调度系统、应急保障系统、应急评估系统、模拟演练系统等。综合应用系统运行的数据来源于数据库系统。当前部分单位已建或在建自己的信息系统时，建立的数据库相对独立，物理上和逻辑上都存在异构。针对当前各单位的数据现状，气象应急平台体系数据库系统应采用集中式和分布式两种存储方式，常用数据分布存储于相关单位数据库中，由各个单位负责更新数据。气象应急平台中数据库主要包括基础信息数据库、空间信息数据库、预案库、案例库、事件信息数据库、模型库、知识库和文档库。气象应急平台功能复杂，承载着多种业务，而且要解决与上下级平台之间的互联互通，具有涉及范围大、体系结构复杂的特点，同时，在常态和非常态情况下，