最新烟草公司QC课题提华蓥市案件质量.docxVIP

提高华蓥市案件质量广安市烟草公司华蓥分公司二0一四年二月目录一、小组概况…………………………………3二、选题理由…………………………………3三、目标设定…………………………………4四、现状调查…………………………………4五、活动进度…………………………………6六、原因分析…………………………………7七、要因确认…………………………………8八、制定对策…………………………………13九、对策实施…………………………………14十、效果检查…………………………………19十一、巩固措施………………………………19十二、体会及展望……………………………20提高华蓥市案件质量一、小组概况小组名称：XX QC小组组长：李盈辉小组人数：9人课题类型：服务型QC小组人员一览表姓名性别年龄学历职称专业工作单位任务分工李震男39本科高级营销华蓥局（分公司）顾问何飒女35本科高级专卖华蓥局（分公司）日常管理李盈辉男24本科无专卖华蓥局（分公司）规划、组织、统筹庞先贵男37大专高级专卖华蓥局（分公司）制定对策、组织实施张巧女22大专初级营销华蓥局（分公司）数据、资料的收集、整理王皓男25本科初级营销华蓥局（分公司）撰写成果报告李云峰男37大专中级专卖华蓥局（分公司）现状调查、对策实施王丹女23本科无综合办华蓥局（分公司）活动策划、组织实施朱晨曦女24本科无营销华蓥局（分公司）成果发布二、选题理由“案件”作为《烟草专卖法》的一种具体表现形式，是我们烟草执法过程的记录，也是执法人员执法形象的直接体现。提高案件质量不仅能够有效减少执法冲突和行政纠纷，更重要是能够净化卷烟市场，创造良好的卷烟销售环境。华蓥卷烟市场近几年来都比较稳定，少有大案要案，在这样的背景条件下，案件质量一直都是我们的优势所在。而在2013年一季度的案件评查中，我们的成绩不太理想，二季度的案件瑕疵率更是达到了23.5%，这引起了局领导的高度重视。为此我们成立QC小组，选择《提高华蓥市案件质量》作为本次QC活动课题。三、现状调查2013年7月15日—2013年7月19日，QC小组通过查看2012年四个季度以及2013年一、二季度的案件评查通报发现，从2012年一季度至2013年二季度，案件瑕疵率分别为19%、5%、10%、3%、12.9%、23.5%，案件质量很不稳定。具体查看问题所在后还发现，虽然2012年二季度和四季度瑕疵率较低，但仍然有至少5起案件存在明显错误。经过调查发现，办案人员在办案过程中责任心不高，对办案细节不够重视，审查人员在审查过程中不够仔细是造成这种现状的主要原因。四、目标设定1、活动目标：在四季度的案件评查中，案件瑕疵率从二季度的23.5%降到4%以内，存在明显错误案件数量从8起降低到3起以内。2、设定目标值的依据必要性：2013年市局全力推行柔性执法建设，华蓥市政府同时在进行行政权力的规范化，执法透明度度越来越高。在经过分析研究后决定将目标值设置为在四季度的案件评查中瑕疵率4%以内，存在明显错误案件数3起以内。设定两个目标值的原因是，存在明显错误的案件并不一定算作瑕疵案件，本着严格要求的原则，我们不仅要求案件瑕疵率低，还要求案件错误少。可行性：2012年的二季度和四季度的案件评查中，我们的瑕疵率分别为5%和3%，综合考虑，决定将瑕疵率目标设定在4%。存在明显错误案件数量我们直接选取了2012年四季度的3起为目标值，因为这也是历史最低值。既然做到过，我们坚信一定能够再次做到。五、活动进度QC小组活动进度表PDCA时间活动计划2013年7月2013年8月2013年9月2013年10月2013年11月2013年12月2014年1月2014年2月P现状调查目标确定原因分析要因确认制定对策D对策实施C效果检查A巩固措施体会及今后打算：计划工作时间：实际工作时间六、原因分析为了找出2013年二季度案件评查成绩如此不理想的主要原因，小组采用因果图法对目前我市案件办理各个环节现状进行了全面分析。七、要因确认：QC小组于2013年8月中旬采用头脑风暴法对因果图中四个阶段末端因素按重要性和可控性进行了筛选。末端原因筛选表层面序号末端原因重要性程度可控性是否需要确认12345市场检查1现场勘验笔录制作仓促√不可控不确认2被检查人员不配合执法√不可控不确认调查取证3询问技巧单一√可控确认4询问内容不全面细致√可控确认5现场检查照片描述不准确√可控确认6证据提取不充分√可控确认案件审批7审查人员审查不够仔细√可控确认8审查人员审查不及时√可控确认案件处理9对违法所得和案值计算不准确√可控确认10对自由裁量权不熟悉√可控确认11文书归档不及时√可控确认从末端原因筛选表中，可以看出现场勘验笔录因为需要现场制作，仓促是必然的，而被检查人的不配合也不是执法人员能够控制的。针对现场勘验笔录的制作，我们只能尽