人大监督工作的特点及主要经验与体会[] .docVIP

与时俱进关注?民生彰显民主? 开拓创新监督?执法构建和谐? ——人大监督工作?的特点及主要?经验与体会 立足实际建良?言， 紧贴民众纳心?声。 每一项立法都?凝聚着民心民?意， 每一项决定都?推动着华夏小?康， 每一项举措都?闪耀着执政兴?国的希望之光?！ 人大监督是宪?法赋予人大的?一项重要职权?，是党和国家监?督体系的重要?部分。如何在科学发?展观的指导下?，与时俱进地做?好人大监督工?作，这是我们人大?代表面临的一?项重大课题。作为地方人大?代表，我认为人大监?督权的行使要?立足实际，注重有的放矢?，根据监督对象?情况的变化，把握监督的重?点，增强监督的针?对性，紧紧围绕科学?发展观“以人为本”这一核心，抓实做好各项?监督工作，以推动地方政?府的执政能力?，促进我国社会?主义初级阶段?的和谐、健康发展。 一、有的放矢，充分体现三个?特点。 1、以人为本，突出民主。人大监督是代?表人民对“一府两院”工作进行监督?，最能反应人民?的呼声和要求?，所以我们人大?代表要广泛开?展调查活动，深入各民主党?派，深入群众，倾听民声、民意，密切关注社会?热点问题，开拓思路，加大工作力度?，不断增强监督?的主动性和针?对性，努力为群众谋?利益办实事，较好地发挥地?方权力机关的?作用，为构建和谐社?会认真履职。 2、可持续发展，关注全局。政府、法院、检察院按照人?大决定解决具?体问题，人大对它们的?活动实施监督?，使它们严格依?法办事，防止和纠正滥?用权力的行为?。所以人大的监?督工作，不仅是必然的?，而且是必须的?，否则就失职，将会损害人大?作为国家权力?机关的地位，不能切实保障?人民当家作主?权利。这样一种体制?有利于人大站?在全局的高度?，紧紧围绕党和?国家的大局，抓住关系群众?切身利益、社会普遍关心?的问题开展工?作，真正发挥人大?的职能，建设有中国特?色的社会主义?国家。 3、统筹兼顾，着眼权威。人大监督作为?国家权力机关?的监督是代表?国家进行的监?督，是最高层次的?监督，是具有法律效?力的监督，因而具有很高?的权威性。监督的实质就?是一种权力对?另一种权力的?制约。监督的作用就?是保障国家权?力的正常运行?。人大的监督是?权力机关的监?督，最具权威性的?监督，是代表人民所?进行的监督，是最高层次、具有法律效力?的监督。 二、遵循原则，发挥人大监督?职能 人大的监督工?作，主要是依法保?证国家机关按?照人民的意志?和需要运转。它在国家监督?体制中具有最?高法律效力，同时又是正确?行使人大决定?权和任免权的?前提和保障。这一地位和作?用决定人大监?督工作，必须始终围绕?保障人民群众?的根本利益展?开，必须充分体现?“以人为本”的思想，必须充分体现?人民的意志。在这一原则下?，我们应做到： （一）讲求效果，加强监督。 1、从思想上讲，要将敢于强化?监督和善于强?化监督统一起?来，做到既不失职?又不越权。目前我国还正?处于社会主义?初级阶段，民主的传统不?多，法律也不健全?。要建立和完善?以各级国家权?力机关监督为?主的、具有中国特色?社会主义监督?体系，是一项巨大的?系统工程，配套性很强，也很复杂，各种制约因素?较多。因此在监督的?具体过程中，我认为要尊重?“一府两院”的职权，听取他们的意?见，体谅他们的实?际困难，维护他们的威?信，做到既不失职?又不越权，才能使监督取?得应有的效果?。 2、从工作上讲，要消除强化人?大监督的行政?痕迹。在人大监督工?作中，我认为不宜采?用行政监督的?做法，不宜对“一府两院”进行直接的、具体的业务监?督，不宜个人说了?算，不宜把执法监?督统揽到人大?身上，避免越俎代庖?。因为人大及其?常委会的监督?，主要是通过人?代会和常委会?会议集体行使?职权。此外，在加强常委会?集体监督的同?时，注意发挥人大?代表自下而上?的监督作用。 （二）拓展思路，改善机制。 1、在监督实效上?，要突出处置权?的运用。如“一府两院”对常委会的决?议、决定和审议意?见无正当理由?又不予落实的?如何处理等，都要通过监督?机制的创新，启动人大在监?督工作中对处?置权的运用，以达到解决问?题，提高实效的目?的。 2、在监督内容上?，要充分体现时?代特征。强化人大监督?，在内容上不能?四面出击，抓小放大，力量分化，而要选准重点?，把握宏观，突出大事，震动一片，体现时代特征?。如对于我市城?市建设总体规?划，人大常委会高?度重视，精心组织各方?面人员开展广?泛调研和专题?视察，为加快我市城?市建设，开创建设新局?面提供了科学?依据。地方人大监督?权行使不够充?分，实际效果和作?用也受到一定?程度的制约。对一般性问题?监督多，对经济社会发?展重大事项的?监督少；运用和缓的监?督形式多，运用法律明确?规定的较严厉?的形式少；例行的