新中国第一家国有大型商场为何突然倒闭课件.docVIP

PAGE 　 　 PAGE 1　　 　　 新中国第一家国有大型商场为何突然倒闭？——兼谈我们应该如何制约公权力　　 作者：梁剑兵　　 2006年7月20日上午8点30分，大连市天津街百货大楼商场在大门口贴出告示，宣布即日起正式停业。这个有５７年历史的新中国“零售商业长子”、在国内商业领域屡创辉煌的老店正式告别大连市民。一些顾客前往购物时方知天百大楼已正式停止营业。一些市民非常惊讶，围着工作人员打听停业的原因。一些已退休的天百老员工昨天来到商场，目睹他们工作过的大楼关闭，有人掉下了伤心的眼泪……① ① 《半岛晨报》：《57载天百正式停业》，2006年7月20日A5版。　　 国营天百大楼商场倒闭了。它没有倒闭在激烈和无奈的商业竞争中，也没有倒闭在严重的自然灾害或者战乱时代，而是在它事业发展最辉煌的时刻，倒闭在了冒冒失失的政府决策和目光短浅的房地产商人手里，如同一个猝死在冠军领奖台上的运动员。　 一、天百倒闭前后的故事　　 大连天百大楼股份有限公司（以下简称天百）是共产党领导下成立的第一家大型国营百货零售商店，于１９４９年１月１５日开业。天百成立以来，连续多年跻身“全国百家最大规模、最佳效益零售业企业”行列及荣获“全国诚信单位”称号，已成为享誉全国的商业老字号。１９９４年１月１５日，天百推出了以“不满意就退换”为核心的“十五条龙”系列服务，将原来日平均销售额70万元提高到100万元以上，最高一日达223万元，在大连乃至全国都引起轰动和竟相效仿。1999年天百50年店庆时，又取得一天１６１７万元的营业额，创造了当时全国单体商场的销售纪录。三天店庆期间，为防止客流过多出现问题，天百曾关门闭店100多次。商场也曾在大连三处繁华地段共取样1000人作了消费者进天百的比率调查，结果是到店率达到98%。２００１年，天百实现利润２９７０万元，纳税１０８１万元，达到其发展的顶峰。恰恰是在这一年，天百所在的天津街进行了历史上最大规模的商业改造。从此，天百就走上了下坡路，天津街改造后的天百大楼，日销售额从辉煌时期的三四百万元跌至几十万元，年销售额从2001年的5亿多元直线下跌到2004年的2000多万元，倒闭前则完全进入亏损状态，正常营业时，平均每天亏损8万元左右。　 天津街改造完成后，由于人气上升慢，不少商家因经营压力大先后退出。２００４年，与天百相邻的国泰商场、天伦商场相继被拍卖——而人气是商家的命根子——周边商场的退出，也使天百面临凋落的危险。2006年1月，天百照例推出店庆促销。但不同于往年的是，商场在明显位置打出了“即将告别国有体制 五十七年感恩绝唱”的条幅，颇有些悲壮色彩。2006年2月10日和3月6日，大连国有资产管理委员会对天百国有股权两次进行拍卖，拍卖底价从1.365亿元降为1.228亿元依然无人接手。　 天百，这个共和国零售商业的长子，在这个凉爽的2006年夏季，终于走到了历史的尽头。　　 　 二、大象是如何闯进瓷器店的？　 一家商场的突然倒闭，在激烈竞争的商业社会中，本为寻常之事，似乎也不值我这个研究法律社会学的书生去大惊小怪。但是，中国改革开放时期的市场经济是在政府引导之下进行的，政府公权力直接介入商品交换领域的现象比肩继踵，这种严重违背商品经济规律所造成的损失实在是令人触目惊心。而天百在其事业颠峰时期，遭遇到在政府主持下进行的商业街改造项目的打击，在短短的五年内走向死亡，不能不说是与盲目行动的公权力有关。因此，带着上述的假设，探究天百倒闭故事背后的政府干预因素，自然具有现实主义指导下法律社会学研究的实证必要。所以，我打算在调查和实证的基础上，先考察一番公权力这头“大象”究竟是如何闯进天津街这座“瓷器店”里的。　 在计划经济体制残余势力比较强大的大连，官僚本位主义思想和观念一直比较严重，政府通过公权力对社会各方面的管理和控制可谓是面面俱到。小到市民养狗养猫，中到替供暖公司讨债，大到投资数十亿元的商业街改造，一直是处在政府公权力的行政垄断和严格控制之下的，天津街商业改造项目也毫不例外。　　 位于大连火车站东南侧的天津街是一条记载着大连百年沧桑的商业老街，甚至可以说，一部天津街的历史就是一部大连的历史。它曾经是大连市最繁华的商业步行街之一，沿街商铺林立、客流人头攒动、熙熙攘攘。多年来，天津街也是许多大连市民心中的骄傲，如果有外地的亲戚或是朋友来大连旅游，市民们总是自豪地领他们到天津街逛逛，也总是不无得意地说，大连的天津街一点也不比北京的王府井和上海的南京路差。而外地的客人看着那繁华热闹的商业景象，心里就会感叹，大连的人气就是旺，大连天津街的人气更旺。　　 2000年，大连市委、市政府决定对天津街进行大规模改造。据说，改造的主要原因和理由是：　　 “虽然经过解放后几次大的改造，但与国际性大都市著名的主要商业街相比，号称大连第一