加快构建兰州区域金融中心与兰州新区发展联动效应研究.docVIP

加快构建兰州区域金融中心与兰州新区发展联动效应研究 　　摘要：区域金融的发展对区域经济的发展具有重要的促进作用，相对落后的金融业已成为制约西部地区经济发展的重要因素。兰州新区成为国家级新区后，兰州迎来了新一轮巨大的发展机遇，而在兰州新区的建设过程中，资本的形成举足轻重，将兰州构建为西北区域金融中心不仅可以为兰州新区建设提供充分的金融保障，促进兰州的城市发展，而且可以通过金融中心强大的金融凝聚能力和辐射能力，加快西北地区的发展。因此，应以兰州新区的发展为契机，完善金融体系、提高金融效率，加快构建兰州区域金融中心，对推动甘肃乃至西部地区的经济发展具有重大意义。 　　关键词：区域金融中心 经济发展 兰州新区 联动效应 　　一、引言 　　区域金融中心的理论源自于法国经济学家佩鲁齐提出的区域经济发展的增长极理论。增长极理论认为在经济增长过程中，由于某些主导部门或有创新能力的企业在一些地区或城市聚集，形成一种资本与技术高度集中、具有规模效益、自身增长迅速并能对临近地区产生强大辐射作用的增长极，通过具有增长极优势地区的优先增长及对周围地区的辐射，可以带动相邻地区共同发展。国内外众多地区经济发展经验也表明，区域金融中心对于区域经济发展而言至关重要。在我国，区域经济的发展也总是与区域金融中心的成长相生相伴。从城市发展的规律看，金融产业的聚集是城市发展的必然趋势。 　　2012年8月28日， 继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后，国务院批复的第五个国家级新区正式落户兰州，这不仅是国家深入实施西部大开发、扩大向西纵深开放的重大战略，也进一步说明了兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用。顺应城市和经济发展的规律，加快兰州构建西北区域金融中心的步伐，为兰州新区的发展提供强大的金融支持，是兰州发展的战略选择，对促进区域协调发展，带动西北地区经济持续增长方面都具有非常重要的现实意义。 　　二、兰州建设区域金融中心的金融业发展现状 　　只有实现了金融集聚，金融机构才可以实现规模经济，降低交易成本，实现收益的最大化。目前，国家已经充分认识到金融发展的区域不平衡，正在积极制定相关政策，力求解决西北地区的金融发展不足问题。兰州的金融在区域经济中具有重要地位，目前兰州已形成以国有商业银行为主体，多种金融机构并存和共同发展的多层次、多元化、多功能的金融机构体系，建立起了由资本市场、货币市场、外汇市场等构成的金融市场体系和由银行监管、证券监管、保险监管构成的金融监管体系。 　　1.银行业发展较快，服务水平不断提高 　　2011 年末，甘肃省银行业金融机构资产规模同比增长23.7%，不良贷款率较年初下降0.9 个百分点，利润总额同比多增加3.4亿元。酒钢集团财务有限公司和甘肃银行正式开业，银行业总体实力不断增强（见表1）。 　　数据来源：甘肃银监局。 　　从表1可以看出，目前甘肃已形成以国有商业银行为主体，其他非银行金融机构并存的金融组织体系。股份制商业银行达到 28 家，城市商业银行、城市信用社、农村合作金融机构、农村新型金融机构也迅速扩张，金融业平稳较快发展，机构体系不断完善，市场功能有所强化，金融生态环境持续优化，金融服务实体经济的水平进一步提高。 　　2.保险市场稳步发展，保障作用不断增强 　　甘肃省保险业规模不断扩大，服务网络持续拓展，保障范围进一步扩大，经济补偿和风险保障功能得到有效发挥。第一，行业规模不断扩大，市场主体日趋完善。2011 年，甘肃省保险业总资产共计339.3 亿元，同比增长19.9%。保险市场主体新增2 家，保险兼业代理机构新增652 个，保险营销员新增0.3 万人。第二，保险业保障范围持续扩大，薄弱环节得到加强，服务民生和风险保障作用日益增强。具有保障性质的普通寿险和分红险占比高达97.9%。受新开办政策性玉米保险及在藏区开展养殖业保险和青稞保险业务的推动，全省农业保险发展迅猛，实现原保险保费收入1.7 亿元，增速高达198.2%。 　　3.金融市场运行平稳，融资结构有效改善 　　（1）直接融资渠道进一步拓宽，定向工具实现首发。甘肃省企业运用非金融企业债务融资工具的意识不断提高，通过积极发行短期融资券、中期票据等募集企业发展资金，2011年，全省非金融企业在债券市场发行债券262 亿元，同比增加148 亿元（见表2），其中通过银行间债券市场发行213亿元，同比增加99 亿元。 　　数据来源：中国人民银行兰州中心支行、甘肃证监局。 　　（2）债券市场业务发展迅速。全省三家银行间债券市场成员面对流动性趋紧的形势，适时调整资金营运思路，不断提高债券市场参与程度，通过债券市场交易来提高自身盈利水平，银行间债券市场业务增长迅猛。三家银行间债券市场成员债券累计成交金额27971.2 亿元