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四川省产业结构优化与升级

四川省产业结构优化与升级   作者简介:崔政夫(1989—),男,汉族,北京市朝阳区人,硕士研究生在读,单位:西南科技大学经济管理学院 专业:企业管理 方向:人力资源管理方向。   摘要:本文先从基本经济目标经济增长为切入点,引出产业结构的概念。对产业结构、产业结构的优化与升级作出明确定义。从社会需求结构、资源供给结构、制度安排、国际贸易等方面阐述四川省产业结构优化升级的影响因素。通过对从四川省产业结构优化升级的现状即产业结构趋于合理、产业规模扩大、产业集中度提高、出口产品结构优化等及存在的主要问题的分析,探讨了明确我省的产业结构定位,加快交通枢纽建设,加大人力资源开发,从而解决产业结构瓶颈问题等产业优化升级的途径。   关键词:产业结构; 优化; 升级   一、 产业结构优化升级的概念与内容   产业结构优化就是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整影响产业结构变化的供给结构和需求结构,实现资源优化配置与再配置,来推进产业结构的合理化和高度化发展。   产业结构升级是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升;产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。对传统产业进行升级改造,必须采取适合新技术、新经济内在要求的具体方式,适应高新技术的发展潮流,遵循新经济的发展规律。   产业结构优化和升级就是根据产业结构演变的规律,依靠市场机制的基础性调剂作业和政府政策的宏观调控干预力量,引导一个国家或地区的产业结构由低级向高级转化的过程。产业结构优化升级的内容包括产业结构优化的目标、产业结构优化的对象、产业结构优化的措施或手段、产业结构优化的政策等等,最终实现经济的持续、快速、稳定的增长。而作为本文专门研究的产业结构优化的对象,主要从供给结构、需求结构和国际贸易结构三方面的优化进行论述。   二、四川省产业结构的主要问题   1、政策因素制约,引资不够合理   国家区??非均衡发展战略政策是影响四川经济发展和产业结构调整的重要因素。改革开放以后,国家在政策上向沿海地区倾斜,赋予沿海地区更优惠政策,很多生产要素根据市场规则流入资源配置效率较高的东部发达地区。在这样的政策差距下,四川被沿海省市迅速拉开了经济发展差距。在承接产业转移和引资上,四川省大力促进大企业和大项目引进,在税收、土地、矿产资源、引进外资上实施诸多优惠政策。但是对于能够引进促进产业优化升级的高新技术产业和现代服务业,没有更加细化和明确的政策。   2、创新能力不足,缺乏支撑能力   在计划经济大环境下,四川省以“三线”建设为特征的独特的经济发展模式,开放度和外向度都不高,逐渐形成了封闭、保守的“盆地意识”。改革开放后,由于市场配置资源的主体作用尚未显现,我省大量企业仍然缺乏开拓、进取、创新、竞争的现代工业发展意识,企业的自主创新能力不足。   3、交通条件制约,产业配套能力不足   (1)地理位置   四川省位于西南腹地,既不沿边,也不靠海,交通瓶颈依然存在,制约了产业结构的优化调整。由于长期以来的体制障碍、地区分割、行业分割以及行业间协调机制不完善等原因,公路、铁路、航空、水运、管道等各类交通物流基础设施建设缺乏统筹安排,轨道交通和内河航运发展相对滞后。全省公路干线尚未形成网络化结构,不同等级公路有机衔接水平有待提高。综合客运和物流枢纽建设滞后,缺乏集中多种运输方式、立体化布局、多功能的现代综合交通枢纽站场。   (2)产业配套能力。   四川产业配套能力弱,现有产业关联度低。如四川长虹每年原材料、零部件采购量上百亿元,90%以上来自省外企业。此外,本地部分中小企业的产品同质化,竞争恶性化也是产业链不合理的另一表现。缺乏产业配套的社会环境,不利于引进高科技产业,会影响产业结构的优化升级。   4、人力资本制约,分布不合理   四川省人才数量总体偏少,比例偏低。在人才质量方面,总体质量不容乐观,缺乏高层次的领军人才和拔尖人才,造成人才的产业支撑作用不足。在人才分布方面,我省各领域人才大多集中在传统产业或行业里,而一些创新领域中的人才比例却严重缺失。   三、四川省产业结构优化与升级的途径   (一)发展支柱产业   一是立足于区域资源基础的优势,发展龙头企业,培育产业主体,壮大产业的微观基础。区域经济的发展需要产业作为支撑,而产业对区域经济的增长与发展的贡献,在很大程度上又取决于企业这一微观主体的健康状况和竞争能力。二是依托重点项目,大力培养主导产业。新兴主导产业的培育,要以项目为依托,引入资金、技术或外部企业,促进主导产业的开发与培育。三是加快对传统产业的技术改造,以高新技术提升传统产业,实现信息

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