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浅析独立学院档案管理工作中存在问题及对策
浅析独立学院档案管理工作中存在问题及对策
摘 要 独立学院档案管理工作主要存在档案管理基础设施薄弱、管理制度不健全,档案管理信息化、数字化程度不高,档案管理人员少、专业素养不高等问题,从而影响独立学院档案的完整性,影响独立学院文化建设和核心竞争力的提升,延缓独立学院的发展。因而,要加强档案管理工作的制度建设、强化队伍建设,加强档案管理信息化工作,促进独立学院健康稳步发展。
关键词 独立学院 档案管理 问题
中图分类号:G47 文献标识码:A
高校是文化创新、传播的聚集地,档案信息资源蕴藏着相当丰富的文化内涵,档案管理工作在高校建设发展中尤为重要。然而,由于独立学院办学历史短、发展速度快,且在办学过程更加注重现实文化,而对档案管理这种隐性文化缺乏关注,最终导致体现独立学院办学积淀的档案管理工作不受重视,影响了独立学院进一??发展壮大。在当今高等院校生源逐年下降的情况下,独立学院要想在限定的生源中取得优质生源,必须加强校园档案管理、校园文化建设,从而不断提升独立学院软实力。因而,我们必须关注现今独立学院档案管理工作中存在的问题,并提出有效的解决措施。
1 独立学院档案管理工作现状及存在的问题
独立学院经过数十年的发展,其档案管理工作从无到有逐步建立起来,并取得了一定的成效,如在档案管理基础设施配备、机构设置、队伍建设等基础性工作上已逐步建立,独立学院的档案管理工作意识有了一定程度的增强,但与独立学院事业的进一步发展还存在一定的差距,其不足点主要表现在以下几个方面:
(1)档案管理基础设施薄弱,管理制度不够健全。目前,独立学院在档案管理工作建设上,无论是硬件设备还是软件设施,都还需加大投入。在硬件设备上,办公场所有限或缺少专门的办公场所,缺乏必要的防火、防水、防潮设施,对现代档案管理所需的技术手段投入较少。在软件设施上,很多独立学院没有设立独立的档案管理机构,通常只是挂靠在综合办公室;缺少档案管理工作规范性文件等相关制度,致使档案管理工作效率低下。
(2)档案管理信息化程度滞后。在信息化、数字化时代,独立学院档案管理工作由于机构设置、人员配备、资金投入等方面的因素,造成信息化、数字化程度较低,档案管理工作与当代高校快速发展的现状存在较大差距,独立学院档案管理工作还停留在传统的工作模式,纸质档案保管多,数字化档案保管少;普通提供利用多,主动开发利用少。
(3)档案管理人员少,且专业素养不高。由于独立学院办学区别于综合性大学的特性,独立学院更加重视教学工作,相对而言,档案管理工作一直没有得到足够的重视,一方面档案管理人员大多是非专业人员,档案管理工作人员整体业务素质水平不高。
2 独立学院档案管理工作存在问题导致的不利影响
尽管独立学院档案管理工作不像校园教学楼、图书馆、实验设备等物化的、固态的物质显而易见,也正由于档案管理工作这种隐性的特征,长期以来缺乏关注,最终导致档案其应有功能的有效发挥。
(1)影响独立学院校园文化建设,进而影响独立学院核心竞争力的提升。产生于上世纪末,为满足当时公办高等教育资源不足而兴办的独立学院,在当今高等学校发展已处于顶峰状态,高等学校的数量已趋于饱和的情境下,正面临着重新洗牌。独立学院办???硬件设施、办学质量、学院文化等独立学院的核心竞争力,成为独立学院能否在这场洗牌中脱颖而出的关键。而独立学院的档案管理工作,是独立学院文化建设的重要载体,也是独立学院核心竞争力的重要因素之一,这是由档案的文化属性或者说历史文化价值决定的。独立学院的档案是独立学院文化建设赖以发掘和弘扬的基础,只有重视独立学院档案工作,不断为独立学院档案工作创造必要的工作条件,才能为大学文化建设培育提供土壤,从而提高独立学院的核心竞争力。
(2)影响独立学院档案的完整性,导致对历史和后人的失责。由于独立学院对档案意识薄弱,且档案管理工作多为其他部门兼职人员、专职人员少,整体队伍专业素养不高,从而导致独立学院档案管理工作水平具有局限性。在具体档案管理工作中不能做到与原国家教委第6号令《普通高等学校档案管理办法》规定的完全一致。在档案检查、考核、评估等方面的制度建设不够全面,定期布置、检查、总结、验收档案工作落实不到位,存在人员配置不合理、岗位职责不明确、管理水平有限等情况,从而导致在独立学院档案材料归档不及时、不齐全、不完整,最终影响独立学院档案的完整性,导致对历史和后人的失责。
(3)影响档案为独立学院核心工作服务作用的发挥,延缓独立学院发展步伐。独立学院档案管理工作的作用是通过档案的利用来体现的,独立学院在开展各项工作的过程中,利用档案的作用主要体现在档案的原始凭证和参考作用。如:地方教育志编撰、教学评估验收、干部任用考察、学生出口就业等,都需要利用档
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