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基于信息化对政府公共关系信息传播职能研究 　　摘要：在政府公共关系的众多职能中，信息传播愈为突出。在现阶段的发展过程中，信息化带来了先进的信息设施、便利的通讯条件，对政府公共关系的内在观念意识和外在实践条件都起到了积极的影响意义。同时，信息化给政府公共关系带来的压力也是客观存在的。针对存在的现实问题，我国政府公共关系的发展要通过理念、组织、制度和实践等方面不断地完善。 　　关键词：政府公共关系；职能；信息传播；信息化 　　中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）04-0033-02 　　目前，我国政府公共关系的开展得到了广泛的关注和普遍的重视，并取得了突飞猛进的发展。现代社会，任何组织都处在一个极其复杂的公共关系网络之中，企业是这样，国家政府机构更是如此。政府公共关系是公共关系学的原理在政府行政管理工作中的运用。 　　一、???府公共关系的内涵 　　公共关系作为一门特殊的管理科学和艺术，在企业组织已经得到了较快的发展。在我国经济由计划经济向市场经济转轨的过程中，作为权力的行使机关--政府，其公关工作同样应受到高度重视。在我国，政府公关作为塑造政府形象的艺术和沟通政府与公众之间的桥梁，日益成为政府工作中一个重要的内容（魏涛，2012）。所谓政府公共关系，是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动（詹文都，2007）。 　　二、 政府公共关系的职能分类 　　（一）信息引导 　　政府公共关系活动的本质即有效达成政府与公众的信息交流，政府公共关系活动的首要职能就是获取信息，经过收集、加工、整理、传递、存贮，为政府管理提供各种所需信息，促使政府与其管理对象之间的关系更加和谐一致。在市场经济条件下，政府管理经济的一个重要方面就是用信息来加以引导和影响。建立良好的政府公共关系，有助于政府系统的信息输人，克服官僚主义等弊病，为公众提供一个下情上达的机会，使政府机关了解社会公众的要求和欲望。 　　（二）沟通协调 　　政府与公众的沟通是指政府作为公共关系的主体与公众之间通过多种途径和方式所进行的思想与信息的交流互动过程。政府与公众的双向沟通，既可以让公众明了政府的方针、政策和举措，把政府意志转化为公众意志；还可以根据民意科学决策，制定政策，从而为政府创造更有利的环境和条件。政府与公众的协调是指政府在沟通基础上，通过协商、调整等方式来调适、理顺政府与公众的关系，保持组织管理系统的整体平衡，以利于发挥整体优势，确保计划的落实、目标的实现。 　　（三）形象塑造 　　政府是一种特殊形式的组织。因此政府形象也有别于一般的组织形象。它是指公众对于政府行为的综合认识所形成的整体印象的评价。它是政府机构的静态实体（如政府设施、组织机构、政令政策及法规文件档案等）和政府人员的动态言行等因素综合作用于政府内外公众主观意识的产物。良好的形象是政府赢得公众的信任与支持，充分发挥其效能的重要条件。 　　（四）宣传教育 　　政府公共关系的一项重要的手段就是传播，即把政府的各种政策、措施和意图广泛向社会宣传教育，使社会各个方面对政府的各项政策措施充分理解，以获得更大的支持。宣传教育职能的内容：一方面是把政府内部的信息有效地、有目的、有步骤地向社会输出，以获得社会各方面理解与支持；另一方面是教育和引导。 　　（五）咨询建议 　　政府决策是实现政府管理目标的关键。决策质量的高低直接影响到政府工作的成效。从公共关系的角度而言，充分发挥咨询建议的参谋作用，是保证决策质量不可缺少的条件。政府公共关系的咨询建议职能一方面有助于促进政府决策的广泛民主化。社会公众参与国家大事的讨论，是他们的基本权利和作为国家及社会主人地位的体现。这就要求政府必须将决策意图、打算和面临的困难告知公众，做到“政务公开”，以征求他们的意见和建议。 　　三、信息化对政府公共关系产生的积极影响 　　（一）激发公众的参与意识 　　信息化的到来激发了公众的参与意识，在这个信息化的社会，它为公众提供了爆炸式的信息量，信息的开发、利用、传播都达到了前所未有的广度和深度。面对丰富的信息，公众知情权的维护意识被充分调动起来。同时，政府通过互联网开展的意见征集、在线焦点问题访谈，都极大肯定了公众的参与意识，这种肯定将进一步激发公众对公共事务的参与热情。其次，信息化的发展增强了公众的参与能力。信息化带来的先进通讯技术和设施为公众参与政府公共关系活动提供了有效而便利的途径。 　　（二）拓宽民意采集渠道 　　现代政府高度重视舆论和民意，视舆论和民意为政府决策和行动的依据。2012年天津市本年度已答复的申请总数为1308件。其中，同意公开答复829件；同意