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促进社会公正公共政策分析 　　摘要：环境公正是一个很值得关注的全球性话题。我国曾经提出构建“和谐社会”，然后又首次提出要创建“生态文明”的社会主义社会。本文从公共政策的角度出发，以小溪村为实例，分析了环境公正问题产生的根源和现状，指出了环境公正问题所在之处，并提出了一些实现小溪村环境公正的相关对策。 　　关键词：社会公正 公共政策 小溪村 环境公正 　　社会公正是人们理想的一种状态，那时候，每个人的生活空间都是持续扩大的。促进社会的公正对我国政治文明、物质文明和精神文明建设有很大的推动作用，对全面落实科学发展观、建设小康社会具有很大意义。现在我国存在的很多种不公平现象，是经济社会迅速发展中产生的问题，有多方面的原因。应该在准确分析基础上，实施比较针对性的办法，坚持恰当的思想观念和实际行动相结合，治标措施和治本措施相结合，减少并消除社会的不公平现象。 　　环境公正是一个备受关注的全球性问题。本文从四个章节进行阐述了社会公正的公共政策，并以小溪村为例说明了环境公正的一些情况，然后提出了解决这些问题的一些具体措施。 　　梁胜文（2009）社会公正是千百年来人们追求的理想社会状态，是衡量社会进步的重要尺度。社会公正不可能在私有制、剥削和压迫存在的制度下实现，社会主义制度的建立为实现社会公正奠定了坚实基础；社会公正是与社会生产力发展水平相适应的人与人之间的利益关系，中国经济的高速发展为实现社会公正提供了物质基础；执政党构建和谐社会的执政理念为实现社会公正提供了政治保证。 　　周仁准（2008）社会公正的实现与解决必须结合我国当前发展的基本国情，结合我国社会主义市场经济发展情况，在建立和健全制度完备的和谐的社会的历史背景中开拓创新，与时俱进，探索新时期下实现的基本路径。笔者认为，主要应从以下几个方面着手： 大力推进我国经济与社会的发展；加强法制建设，充分发挥法制对实现社会公正的保障作用；构建新型社会管理模式；坚持正确的价值观导向，实现社会公正。 　　吕艳红（2009）人类社会发展史从价值角度说，就是人类不断??求社会公正的过程。西方社会公正思想源远流长，可以划分为古希腊德性论公正思想、中世纪基督教神学公正思想、近代功利主义和道义论公正思想、现代以罗尔斯和诺奇克为代表的权利平等思想等不同发展时期。西方社会公正思想的发展过程告诉我们：公正问题正由宏观的伦理公正不断向政治公正、经济公正和法律公正各个微观领域扩展。西方社会公正思想从产生、发展到完善的历史过程，是人类理性由不成熟逐步走向成熟的过程，也是人类由不自觉逐步走向自觉的过程，更是人类不断解放自身的一个过程。 　　一、社会公正与公共政策体系概述 　　1.社会公正的概念及存在的问题 　　（1）社会公正的含义。社会公平正义，即社会各个方面之间的利益关系得到了妥善的协调，人民之间内部的矛盾和别的社会矛盾得到恰当处理，社会公平与正义得到切实维护。社会公正事实包括两个部分，即“实质公正”与“程序公正”，两者都不可或缺。我们从实质公正来看，社会公正是人们基本的权利保证，按照贡献分配和社会调剂。这四项规则组成一个有机的整体。除了这些之外，社会公正还包含程序公正，程序公正是实质公正实现的保证。如果没有程序公正，就不会有实质公正。 　　（2）社会公正存在的问题。一是收入差距日益扩大。不同的人、不同的行业之间收入差距已经超越了可以接受的限度，转变收入差距进一步加大的任务非常繁重，面临挑战难度更大，不解决收入差距问题，社会资源共享、社会公正就无从谈起。二是区域发展依然不平衡、不协调。尽管近些年来中央和地方采取切实措施：实施西部大开发战略，中部崛起战略，振兴东北计划战略，发展革命老区战略，特别是近年来实施的新农村建设推进了城乡一体化建设的步伐，在一定程度上得到了解决，但区域发展不平衡、不协调现象仍为突出，影响和谐、影响稳定、影响发展。促进城乡之间、区域之间协调发展任务十分艰巨，可以说是解决民生问题的头号工程。三是体制机制尚不完善。体制不畅、机制不顺，权钱交易等腐败问题屡禁不止，由此带来的社会不公问题，引起人民群众强烈不满，反腐倡廉任务十分艰巨。四是社会资源仍未充分实现共享。社会资源还存在着诸多垄断现象，行业人为占有问题引人关注。改革开放多年来越来越突出，人民大众的反响也更加强烈。 　　2.公共政策的含义 　　公共政策就是国家公共权力单位所选择并且制定的为了解决公共问题和达成公共目标的方案，它的作用是规范相关机构、团体或个人的行为。最近，中国公共政策的研究持续升温，公共政策的含义像雨后春笋般出现，但大家并没有达成共识，其中根本原因就是政策实践的复杂性。因为对公共政策的定义与公共政策实践是一直相联系的，实践政策的丰富性决定了对它进行的比较抽象的概括只能是相对的。 　　3.公共政策与社会公平