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我国石油企业对中亚投资动因、制约因素与对策建议 　　摘要：石油作为一种战略性资源，越来越成为世界关注和争夺的焦点，石油资源的短缺也成为制约我国经济可持续发展的最大障碍。而缓解我国资源短缺的对策之一，就是促使石油企业“走出去”，投资开发海外资源。文章以我国石油企业在中亚的投资为研究主题，分析石油企业在该地区投资的动因和制约因素，并提出了相应的对策建议。 　　关键词：石油企业；中亚投资；动因；制约因素；对策建议 　　一、 引言 　　中亚地区，即我国第二战略区域，是与我国开展石油贸易的重要能源地区，为了缓解我国石油供需紧张的矛盾，以及发展外向型石油市场，我国从1997年开始进口中亚石油和油品，并对中亚石油进行投资，直接参与中亚石油生产和经营活动。中国进军中亚石油的标志性工程——2005年正式竣工的中哈石油管道，是中国谋求石油进口开源多元化的一大进展，该石油管线是一条陆路管线，不经过第三国，所经过的地区政治稳定、社会安定，开启了我国境外陆路石油管线供油时代，一个更加稳定、安全、持续供油的时代。其中，中石油2005年以总价值为41.8亿美元成功收购的哈萨克斯坦PK公司，是中国能源战略西移的重大突破，是截至2008年中国石油企业最大的海外收购案。 　　中国在中亚的石油投资贸易合作主要通过共同勘探开发石油资源、收购油田股权和石油管道的建设等完成，我国利用了相对充足的技术优势，实现原油管道由哈萨克斯坦西部到我国新疆全线通畅，来自中亚的石油源源不断奔向中国。自从中亚诸国独立以来，我国石油企业对该地区直接投资经营并已取得显著成效的同时，也存在一些问题：如，我国石油企业自身的比较劣势明显、现行管理制度不健全、来自外部的风险不断加大等。因此，基于现存问题，探讨我国石油企业进一步发展对该地区投资的动因、所面临的制约因素，并寻求解决路径，仍然十分必要。 　　二、 我国石油企业对中亚投资的动因 　　1. 我国石油日益严重的供需矛盾。改革开放以来，我国持续高速增长的经济带动了石油消费的急剧攀升。自1993年成为石油净进口以来，对外依存度不断攀升。2003年我国成为全球第二大石油进口国，当年石油净进口量超过8000万吨，到2008年石油净进口量已达1.78亿吨，并导致我国石油对外依存度首次超过了国际上公认的50%安全警戒线。随着国内经济的稳定较快发展，石油需求进一步增大，同时对外依存度将进一步扩大（见表1）。 　　当前以及未来一定时期内，我国石油资源供需之间的矛盾越来越成为制约国民经济发展的关键因素之一。庞大的石油缺口最终只能依赖海外石油资源来填补。为了保证国民经济的持续稳定发展，中国必须踏出国门去寻找适合自身发展的能源基地。而中亚丰富的油气资源以及有利的地缘优势，使其成为中国当仁不让的首选合作伙伴之一。 　　2. 中国实施“走出去”战略，为石油企业提供政策保障。在国际石油行业上游领域大开放的背景下，1993年，我国政府正式明确提出“充分利用‘两种资源、两个市场’发展我国石油工业”的方针，号召国内石油公司积极实施“走出去”战略，开发利用海外石油资源。并于2001年，将实施“走出去”战略正式写入了“国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”。2004年6月30日国务院通过《能源中长期发展规划纲要（2004-2020年）》（草案）指出，要高度重视能源安全，搞好能源供应多元化，加快石油战略储备建设，健全能源安全预警应急体系，积极参与世界能源资源的合作与开发。 　　可见，中国石油企业“走出去”不仅是我国企业走出国门，主动参与国际竞争的一种尝试，它更是我国实施多元化战略、保障石油供应安全稳定的重要途径以及解决石油供需矛盾的有效措施。在我国经济强有力的发展和政府稳定的政策环境下，我国石油企业对外投资必将继续扩大。 　　3. 减少海上路径依赖。在运输环节上，中国进口原油运输4/5左右是通过马六甲海峡。据测算，每天通过马六甲海峡的船只近6成是中国船只。马六甲海峡已经与中国经济安全息息相关。马六甲海峡作为世界最繁忙的海峡之一，存在海盗猖獗等问题，但这并不是最重要的。中国之所以担忧石油安全的马六甲困局，主要是担心一旦中美发生冲突，美国就会控制海峡，卡死中国石油进口通道。而中亚油气是目前唯一不需远洋海运就可确保石油供应来源地。因此，我国石油企业对中亚投资有利于保障我国的能源安全。 　　4. 中亚独特的地缘位置与中国的互补关系。中亚国家拥有丰富的自然资源，而且具有蕴藏量大、品种齐全的特点。中亚的油气资源主要分布于哈、土和乌三国（见表2）。 　　由于中亚国家均地处大陆腹地，没有出海口，对外交通受阻，加之经济结构带有原苏联沿袭下来的单一畸形特征，使得它们的经济发展在很大程度上取决于国家拥有自然资源的多寡和资源开发的程度。 　　自独立以来，中亚国家立足于本国现实，