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对新时期面向农村发展自学考试思考 　　摘要：新农村建设是实现我国农村现代化和国家现代化至关重要的战略。人才是新农村建设可持续发展的力量源泉，现阶段自学考试是提高农村人力资源水平的有效途径。因为自学考试面向农村发展，既适合农村的实际情况，也符合其自身的特点。但当前自学考试在农村发展还存在很多制约因素，如何消除这些制约因素使自学考试能够有效提高农村人力资源水平，促进农村经济发展已成为当前亟待解决的问题。 　　关键词：新时期新农村自学考试 　　自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。自1981年创办以来，就显示出强大的生命力，以其学习方式和时间灵活、严格的考试规章制度等特点，使其在教育改革和发展中的显示出巨大的作用。在建设社会主义新农村的历史时期，自学考试除了继续保持自身的优势外，还面临着一项更迫切的任务，即为广大农村青年开辟一条接受高等教育和继续教育的机会，通过开展农村劳动力技能培训，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农村培养“用得上、留得住”的专门人才，促进农村经济和社会发展，加快农村现代化步伐。全国自学考试委员会已将“面向农村服务”作为今后自学考试发展的战略重点。对于为什么要在农村发展自学考试？在农村发展自学考试过程中遇到的瓶颈有哪些？以及如何解决存在的问题使其得到长足有效的发展，为建设社会主义新农村服务？这将是本文讨论的重点。 　　一、新时期开展农村自学考试的必要性 　　我国是一个农业大国，农民整体素质的提高、农业的发达和农村的繁荣是我国社会持续稳定高效发展的重要保障。党的十七大报告在推进社会主义新农村建设中指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局……要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路……培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。所以，新农村建设的关键问题是农村劳动力的整体素质问题。自学考试作为我国教育制度的重要组成部分，其学习形式灵活、学习成本经济、专业适应性强，能够很??解决农村劳动力知识水平偏低、不脱产学习、经济水平有限等问题，从而更好地顺应社会主义新农村建设的政策需求，同时也是其自身发展的需要。自学考试在农村有广阔的发展空间。据农业部门统计，农村劳动力的平均受教育年限为7.3年，比城市劳动力平均受教育年限10.2年约低3年。而农村劳动力中接受过短期培训的只占20%左右，接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4%，接受过中等职业教育的仅0.13%。由于大多数农民没有接受职业技术教育，缺乏“一技之长”。农民职业技能水平偏低，影响了农村发展、农民增收和农业现代化的实现。在建设社会主义新农村的新形势下，如何发展农村教育事业，提高广大农民的综合素质，为新农村建设提供足够的发展后劲和智力支持，这是当前必须面对和加紧解决的关键问题。而“投入少、办学灵活”的自学考试在当前国家对教育投入有限的情况下，是发展农村教育事业，提高农民科学文化素质比较经济且有效的途径。 　　二、新时期开展农村自学考试的制约因素 　　尽管我国自学考试主管部门面向新农村建设服务做了很大的努力，使自学考试在提高农村人口整体素质上做出了重要贡献，但是在推广农村自学考试的过程中仍存在很多制约因素。 　　1.社会各界对面向农村发展自学考试的认识不足 　　当前，随着农村经济的发展，很多农村劳动力渴望通过有效的学习途径掌握专项技能、甚至全面提高自身的能力素质，但是却因为农村职业教育事业落后造成他们求学无门。而自学考试模式由于其开放性、灵活性，这决定其是非常适合于农村劳动力学习需求的一种教育模式。但是，当前我国的自学考试主要集中在城市发展，社会各界对自学考试向农村发展的认识不足导致其在广大农村发展比较缓慢，使农村劳动力对自学考试缺乏必要的了解。因此，我国农村劳动力的学习需求与优越的自学考试开放模式存在着严重的脱节。特别是一些基层政府部门对自学考试认识也不到位，对农村自考毕业生在就业、任职等方面偶尔出现对待不公现象，也一定程度上影响农村考生参加自学考试的积极性。 　　2.农村劳动力自身观念认识上的障碍 　　首先，对自学考试认识不足、缺乏了解。随着近年来我国教育事业改革不断深化，高考普及率不断提高，社会上出现的一定程度大学生就业难问题，结果很多农村劳动力认为读正规大学都不能很好的就业，以此推断自学考试模式更加没有用处，从而对自考模式更加不关注和不了解。另外，大部分农村高中毕业生和山区农民，根本不知道高等自学考试这一制度，即使知道的也了解不详细。其次，很多来自农村的自考生在选择专业方面还是按照普通高校的专业设计以及一些社会热门专业来选择，对于那些适合农村经济发展的专业根本不关心也不过问。造成一些专业供过于求，农村自考生所学专业用不上，农村所需要的专业又