建设项目环境影响评价评价审批制度-RahaFloralFoam.DOC

建设项目环境影响评价审批制度 一、责任单位和责任人 责任单位：七台河市环境保护局环境影响评价科 责 任 人：承办人A、承办人B、副科长、科长、副局长、局长和局建设项目审批委员会成员 二、审批权力行使依据 （一）《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定：“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。” （二）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令 第5号2009年）第四条规定：“建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。” 三、审批条件和标准 符合以下条件和标准的建设项目应予以批准： （一）符合环境保护相关法律法规，建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的，符合国家有关法律法规该区域内建设项目环境管理的规定，并依法征得有关机关同意； （二）符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求； （三）建设项目选址、选线、布局符合区域、流域规划和城市总体规划； （四）项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求； （五）拟采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求； （六）拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏。 四、所需材料 项目建设单位应提交以下材料： （一）建设项目环境影响评价文件报批书面申请1份； （二）建设项目环境影响评价文件文字版3份，电子版（光盘）1份； （三）建设项目建议书批准文件或核准、备案准予文件； （四）环评文件技术评估、审查报告； （五）建设项目所在地的区、县环保局对项目建设的环境保护管理意见； （六）市环保局出具的主要污染物排放总量控制指标核定意见； （七）涉及自然保护区等环境敏感区的项目，由相关管理部门出具的意见； （八）规划选址意见、国土用地预审意见（或租赁协议） （九）依据有关法律法规规章规定应提交的其他文件。 五、受理 市环保局承办人A对申报材料进行审核。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内一次告知建设单位需要补充的内容。不符合国家有关法律法规不予受理的项目，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由；按照审批权限规定不属于市环保局审批的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关部门申请。 六、审查与决定 （一）承办人B审查并起草审批意见，副科长会审后报科长审查，科长组织召开科务会集体研究提出科室意见送局办公室核稿，呈报分管副局长审核、局长签批。科长无法审查，由科长授权的副科长审查并召开科务会；主管副局长无法审核，由局长指定其他局领导审核；局长无法指定，由常务副局长指定其他局领导审核。 （二）需要征求有关科室意见的，由主管副局长或局办公室批转给相关科室会签。 （三）环境污染较重或处于敏感地区的建设项目，由主管副局长提议交由局建设项目审批委员会讨论通过后审批。 七、公开公示 本制度文本和建设项目环境影响评价文件报批书面申请示范文本在局域网和七台河市政务审批网上公布（/）。 市环保局在作出予以批准的决定前，对受理的建设项目信息在市环保局局域网和七台河市政务审批网上公示7日以上，国家规定的需要保密的除外；作出审批决定后，在市环保局局域网和七台河市政务审批网公告审批结果7日以上。 八、审批时限 （一）环境影响报告书审批时限为7个工作日，专家评审（在10个工作日内完成）不计入上述时限，特殊情况经主管副局长审批，可适当延期，但不得超过45个工作日； （二）环境影响报告表审批时限为5个工作日，特殊情况经主管副局长审批，可延长10个工作日； （三）环境影响登记表审批时限为3个工作日。 依法需要听证的，所需时间不计算在上述期限内，但应在45个工作日内完成。 九、监督检查 执行《七台河市环境保护局规范权力运行制度监督检查办法》（试行）。 十、责任追究 执行《七台河市环境保护局违反规范权力运行制度责任追究办法》（试行）。 附：建设项目环境影响评价审批流程图 附： 建设项目环境影响评价审批流程图 建设项目（除辐射项目外）竣工 环境保护验收审批制度 一、责任单位和责任人 责任单位：七台河市环境保护局环境影响评价科 责 任 人：承办人A、承办人B、副科长、科长、科务会参加人员、副局长、局长和局建设项目审批委员会成员 二、审批权力行使依据 （一）《中华人民共和国环境保护法》第二十六条规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的