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农商行支持城镇化建设实践与思考 　　2013年3月27日，国务院总理李克强首次出京调研，首站到达江阴市新桥镇考察城镇化建设情况，对新桥镇于新世纪之初，面对土地少、人口多、企业散、农业弱、村容差的困局，大胆探索，创新实践，在江苏全省率先开展“三集中”改革（农业向规模经营集中，工业向园区集中，农民住宅向镇区集中），推进城镇化建设取得的成果，给予了充分肯定。 　　推进城镇化建设，为当前和今后一段时期的“三农”工作指明了方向，也为农商行事业的发展指明了道路，并搭建了更加广阔的舞台。处在城乡一体化进程之中的江阴农商行，自2001年12月成立以来，在建设社会主义新农村中找准自己的定位，坚定服务“三农”的宗旨，坚持服务农村中小微企业的市场定位，强化自身联系“三农”的金融纽带作用，以积极的姿态参与到新桥镇城镇化建设中去，充分发挥了农村金融主力军作用，为金融支持城镇化建设的有益探索，作出了积极贡献。 　　一、支持城镇化建设取得的阶段性成效 　　（一）在地方城镇化建设方面 　　土地资源高效利用，农业规模化、现代化格局初步成型。目前新桥镇13000多亩农田已有11800多亩实现规模经营，集中度达到90%以上，土地集约化水平得到提升。以阳光生态农林等为主体，现代农业迅速发展，生态农业大力推进，观光农业渐入佳境，农田亩均产出达到6500多元，高效农业比重达到95%以上。 　　产业结构科学转型，工业集约化、园区化发展迅猛升级。农业现代化协调推进，夯实城镇化建设基础；工业集约化程度快速提高，近100家企业进驻园区，占新桥镇工业企业总数的85%以上，园区企业对全镇的利税贡献率达到98%。产业发展的规划布局、功能配套、产出效率、资源利用水平大幅提升，产业集聚、企业集群的发展格局逐步形成。 　　人民生活方式改变，农民市民化、保障化步伐日趋加快。农民不仅居住方式发生了改变，生活方式也发生了改变。居住环境优美，配套建设完善，生活富足便捷；农民收入逐年提升，去年全镇农民人均收入2.5万元，是十年前的3.6倍；居民充分就业，镇上80%以上的农民成为现代产业工人。 　　（二）在农商行发展方面 　　首先，资产规模取得新突破。该行在大力支持各镇城镇化建设的同时，也为自身进一步发展找到新的增长点。截止2012年底，新桥支行存款余额达12.09亿元，贷款余额达13.91亿元，分别比2003年当地城镇化初期的5.44亿元存款余额，5.26亿元贷款余额翻了一番有余，企业开户率达到98%。全行资产总额达715.77亿元，负债总额达666.97亿元，分别比2003年底增长5倍多。 　　其次，业务结构呈现新优化。随着产业结构调整、现代农业兴起，信贷产品更新换代，信贷结构进一步优化。原来的种田大户变成了高效、集约、现代化农业，行业风险显著降低，盈利能力进一步提升，新桥镇“三集中”改革至今，新桥支行始终保持了优质的资产质量，不良贷款余额和比例均为“零”。 　　同时，服务水平实现新提升。随着城镇化建设的不断深入，该行顺势而为，根据政府规划，将分理处搬迁至居民集聚区，使得网点布局更加合理、科学；同时，加快了产品创新，开办了企业和个人网上银行、自主理财产品，“便民支付”业务、积分商城、住房公积金网上汇缴业务、快捷支付业务和手机银行业务等新型服务渠道，实现了金融服务在全市的无缝覆盖。 　　二、支持城镇化建设的主要做法 　　（一）勇当先锋，为城镇化建设保驾护航 　　新桥镇位于江阴市东南部，面积19.3平方公里，户籍人口2.4万人，常住人口近6万人。在江苏省率先开展“三集中”改革，实现了农业增效、农民增收、农村发展，走出了一条以城镇化推进工业集约化、农业现代化、农民市民化的发展新道路。 　　在新桥镇“三集中”改革过程中，该行充分发挥独立法人的机制优势，把自身的改革定位和业务拓展放到整个城镇化建设进程中统筹谋划，集中力量，不断探索，加强在银政、银企、银农之间的有效合作，倾斜信贷政策，服务农村经济建设，为新桥镇加快推进城镇化建设保驾护航。 　　在银政合作中助推城镇化建设开局。城镇化建设是一个庞大的系统化工程，开展城镇化建设首要解决的是融资问题。在进行“三集中”改革之初，新桥镇政府采取“政府引导、企业参与、社会支持”的多元化资金投入机制，但面对骨干企业资本不够充足、民间资本不够强大的形势，该行首先发放4500万元贷款，帮助新桥镇政府从源头上缓解城镇化建设资金瓶颈制约。为确保城镇化建设的可持续发展，该行强化了对农村基建和绿色环保方面的信贷支持，先后发放4800万元贷款用于建设工业和生活污水集中处理中心，发放4000万元贷款用于村镇基础设施建设，解决城镇化进程中道路建设、供水设施、电力、通讯等基础设施方面的资金需求，为推进城镇化建设服务。 　　在银企携手中强化城镇化建设支撑。该行