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进出口服装质量验证抽样方法研究 　　摘要：为增强检验检疫把关的科学性和有效性，本文在构建合格评定体系的前提下，探讨进出口服装质量符合性评价抽样方法，包括查验项目、测试项目的抽样方案和评定规则。 　　关键词：服装；合格评定；符合性评价；验证；抽样 　　自国家质检总局第113号局长令《出口工业产品企业分类管理办法》颁布施行以来，各直属局根据总局《办法》及《指南》研究构建“以企业分类和产品风险分级为基础、以合格评定程序为核心”的出口工业产品企业分类合格评定管理体系。进口工业产品的合格评定程序也在紧锣密鼓的制定中。合格评定程序主要是指直接或间接地确定商品否是满足技术法规和标准中相关要求的活动。《中华人民共和国进出口商品检验法》第六条明确规定；“合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。”而抽样是合格评定活动的重要一环，直接关系着抽查验证结果是否具有代表性。本文从构建合格评定体系工作的角度探讨进出口服装质量符合性评价抽样方法。 　　1 制定背景指导思想和理论基础 　　1.1 制定背景 　　国际质量管理经历了质量检验阶段、统计质量管理阶段和全面质量管理阶段。而抽样活动也伴随着质量管理的发展，先后有接受方全数检验、抽样检验，生产方全数检查、统计技术抽样检查和第三方抽样验证等方法。为了更好地履行政府质量监督管理职责，适应生产力发展水平，检验检疫抽样标准也经历了驻厂连续批验收抽样、按接收质量限检索的逐批抽样和独立批质量监督抽样三个阶段。 　　随着外贸业务量急剧增加和我国企业质量管理水平的不断提升，检验检疫也完成了 “企业保姆”到 “国门卫士”的蜕变。近年来在合格评定程序的深入实践中越来越认识到原来建立在质量接收限基础上进出口工业产品的抽样方案偏离了“国门卫士”的职能定位，也不适应零库存、大通关的外贸发展形势要求，制约了检验检疫宏观管理职能的发挥。因而，制定科学的进出口服装质量符合性评价抽样方法显得尤为重要和紧迫。 　　目前，国际上通用的抽样标准主要是ISO 2859系列??准，我国权威抽样标准是GB 2828系列标准。现行有效的服装专业检验检疫行业抽样标准和包含抽样条款要求的规程标准200余份。其中，目前采用的SN/T 1931.2[1]和SN/T 1932.2[2]等进出口服装、机织物检验抽样标准引用了GB/T 2828.1《计数抽样检验程序 第1部分：按接收质量限（AQL）检索的逐批检验抽样计划》[3]，而该标准主要用于连续系列批，适用于客户按接受质量限（AQL）逐批的验收检验，而非检验检疫部门作为第三方的核查抽样检验。 　　1.2 指导思想 　　符合性评价指通过系统性技术抽样、检验、检测评价进出口服装的技术指标符合规定要求的程度。进出口服装质量符合性评价抽样是合格评定体系的重要组成部分，是在企业分类和产品风险分级的大前提下日常监管的一个环节。检验检疫机构要求出口方提供符合性声明和进口方提供验收报告，声明其报检的品名、数量、包装、规格、外观质量、内在品质、安全、卫生、反欺诈项目符合输往国家法律、法规、技术标准的要求，符合客户、合同的要求以及检验检疫的报检要求，并提供相应的证明材料。而进口企业则需要提供产品验收报告。在此基础上，检验检疫部门通过抽样核查，对进出口商品进行质量把关。 　　出入境检验检疫标准是隶属于国家质检总局标准化体系的一个分支。虽然合格评定程序框架下出入境商品抽查验证工作有其特殊性，但抽样标准仍然应遵循代表性和风险共担性等基本原则，所以我们认为进出口服装质量符合性评价抽样方法应该建立在现有国家抽样标准的基础之上，再根据其特殊性进行合理的优化和重建。为保证抽样程序科学规范、检验结果客观公正，应该明确以下两点： 　　第一，检验检疫部门的抽样检验不同于生产方的质量控制抽样检验和接收方的质量验收抽样检验，而是法律赋予其履行质量监督管理职责的第三方质量核查抽样检验[4]。明确企业是质量第一责任人，切实转变政府职能，不应该也不可以代替双方验收产品质量，而是通过抽样核查验证报检批产品质量水平是否达到企业声称质量水平。 　　第二，检验检疫部门的抽样检验是验证抽样检验，即主要是通过寻找不合格产品以否定其符合声称质量水平，而不是证明被检验报检批为合格总体。当抽样结果判抽检不合格时，有很大把握认为“核查总体的实际质量水平劣于该声称质量水平”。当抽样结果判定合格，认为“对此有限的样本量，未发现核查总体的实际质量水平劣于该声称质量水平”。换言之，通过检验检疫部门抽样核查的报检批并不能保证该报检批合格[5]。 　　进而言之，任何抽样检验方法错判和漏判的风险都始终是存在的，抽样核查样本量的大小不仅取决于检索原理、产品特征，还取决于核查方对政策的把握、对风险的权衡。 　　各类抽样