七、研拟法规草案（包括新订案或修正案）需注意之重点.docVIP

研擬法規草案（包括新訂案或修正案）需注意之重點 一、法規草案總說明、逐條說明或條文對照表說明欄部分： （一）敘述民國年代時，毋庸寫「中華民國」、「民國」二字，如「○○法自六十五年公布施行後，……。」 （二）敘述機關名稱，均以「行政院」、「立法院」、「司法院」、「經濟部」……等方式為之，不寫為「本院」、「貴院」、「本部」。 （三）敘述立法沿革時，如該法制定、修正均係「自公布日施行」者，則寫為：「○○法自○年○月○日公布施行後，曾於○年○月○日及○年○月○日二次修正施行。茲配合………」 如該法係自特定日施行者，則寫為：「○○法自○年○月○日公布，○年○月○日施行後，曾於○年○月○日修正公布，○年○月○日施行；………」 （四）總說明中，新訂案之要點或修正案之修正要點，均以臚列重點為原則，不必逐條列點，修正案必須顯示出「修正」重點；每點首句避免使用「明定………」之「明定」二字，逐條說明或條文對照表亦同，如： 「………，爰擬具「○○法」草案，計五十一條，其要點如次： 一、明定本法之立法目的、各層級之主管機關及名詞解釋。（草案第一條至第三條） 二、明定……… 三、………　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、法規草案條文部分： （一）辦理法規修正案，其條文對照表之現行條文欄，應照最近一次修正條文，仔細核對，以避免誤漏而影響修正條文。 （二）規費相關規定，應依規費法第10條等規定辦理。 （三）授權法規，於第1條明列法律授權依據後，毋庸再明定該法規與其他法規之適用順序，其母法已定有主管機關者，亦毋庸於法規中明列主管機關為何。 （四）授權之子法規內容應儘量援引母法條文，尤其是施行細則，並按母法條次順序，排列該子法之各條條次。 （五）法規條文與其他法律、命令有關者，應先查明他法律、命令之相關規定，如該法律、命令為其他機關主管者，應先洽商各該機關之意見。 （六）法規修正時，如僅部分條文修正，應注意該法規末條究係明定該法規自公（發）施行或自特定日施行；如要改變原施行方式，應修正末條。全案修正時，如有改變該法規施行方式之必要，視同新訂案之方式修正末條。 （七）法規末條如授權機關以令訂定施行日期者，則該法規每次修正，均應注意是否已再以令訂定施行日期 。 （八）法規僅修正部分條文時，應全面檢查其他未修正之條文有無亦應配合修正者。 （九）法規定有施行期限時，如欲延長適用期間，應恪遵中央法規標準法第24條規定，提早作業，以免期滿當然廢止，而必須重新訂定發布。 （十）法規之廢止，依中央法規標準法第22條第3項規定，係自第3日生效，故不得特定廢止之生效日期。 （十一）數法律合併修正為一法律時，依立法院之慣例，仍以新制定法律之方式辦理，原數法律即採廢止方式為之。 （十二）法規之制（訂）定或修正影響政府預算或財政收支時，應依財政收支劃分法第38之1及行政院訂頒稅式支出評估作業應注意事項辦理。 （十三）法律案罰則之規定，應按下列原則： 1.以專條或專章規範為原則。 2.僅處罰故意時，應明定「故意」或類似表彰具有故意始予處罰之文字。 3.罰則規定，應按下列順序為之： （1）先規定刑罰，再規定行政罰。 （2）先規定罰責較重者，再規定罰責較輕者。 （3）依違反條次之先、後，排列罰責規定。 4.訂定行政罰時，不論是名稱或用詞，應盡量與行政罰法所定用語或用詞一致。 5.關於罰鍰方面： （1）罰鍰上、下限應有固定倍數。 （2）刑度及額度應與其他相關法律衡平及配合。 （3）應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益。