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基于数据库建设土地规划评估修改系统架构设计研究 　　摘 要：本文以土地利用规划评估修改系统设计为研究对象，探讨了其总体架构设计思路，论文首先介绍了土地规划评估修改工作面临的任务，介绍了网络技术、数据库管理技术和GIS技术在规划评估修改中的应用，最后详细介绍了规划评估修改管理系统的体系和功能设计。 　　关键词：土地 规划 GIS评估 修改 　　中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0009-02 　　土地利用总体规划作为统筹土地管理和城乡各类、各业用地的纲领性文件，是调控经济社会发展的重要手段，是实施土地用途管制的重要依据。就规划属性而言，土地利用总体规划是一项复杂性、综合性强的决策，其实施也有一个较长的时间过程。为使土地规划适应宏观经济形势变化，充分发挥土地规划的统筹管理作用，在土地规划定期评估的基础上进行滚动修改，把静态的土地规划编制与动态的实施管理相结合，保持规划的现势性与合理性。 　　1 土地利用总体规划评估修改的主要任务 　　土地作为经济社会发展的基础物质载体和最重要的生产要素，是国家宝贵而又必须宏观调控的资源。近年来成都市经济发展持续保持强劲态势，特别是随着西部大开发进一步深入推进，《成渝经济区区域规划》实施、天府新区启动建设，一批事关全局的重点项目加快建设，对土地资源的需求日益增加。而土地利用总体规划在编制时具有各种不确定因素，在规划实施过程中同样会遇到各种不确定情况。开展土地总体规划定期评估和适时修改工作，能更好地统筹土地利用与经济社会发展的关系，合理调控各类用地数量和时序、结构和布局，为经济社会发展提供强有力的用地保障。 　　土地利用总体规划评估修改的主要任务是。 　　（1）全面摸清家底，包括各类用地的数量、质量和分布。（2）在规划实施过程中，通过对规划目标、效益、空间布局、实施措施等情况进行客观评估，对规划的适宜性进行科学判断。（3）根据评估结论，对不需修改的规划，提出继续实施好规划的建议和措施；对需修改的规划，开展规划的局部修改工作。对于规划的评估重点有三方面：一是通过空间识别，理解和分析判断规划的战略意图；二是从整体上分析建设用地扩展和耕地保护的协调问题；三是在区域分析上分析城镇和重点地区的建设用地扩展、耕地的增减空间变化和规划执行情况。 　　2 新技术在规划评估修改工作中的应用 　　数据是规划评估修改工作的核心和基础，在工作过程中，我们期望的是随时可以调阅各类相关数据，包括土地规划数据、土地利用现状数据、土地开发整理数据等的支持；另一方面依赖先进的网络技术和信息化技术支持规划评估修改。有了数据，还需将其按照一定的标准和规范有序地组织起来，便于对其进行调阅和查询。同时，如何从庞大的数据中获取感兴趣的信息也非常关键，因而数据的统计、输出，甚至进行更高级的叠加分析就显得尤为重要。例如：我们关心的规划实施的情况，就需要我们将现状数据和规划数据进行对比、分析和提取等操作以获取有用信息。为此，首先要在市和各区县之间建立专网连接，保证信息传递通常，同时也确保数据保密和安全；其次，要使用大型关系数据库对规划修编必须的各类空间数据进行存储和管理，数据统一存放在市局的数据库服务器上，市和区（县）两个层次都在同一套规划数据上开展规划评估和修改工作，使用同一套现状数据进行对比分析，以保证数据的一致性；借助GIS软件平台实现空间数据的可视化，对其进行操作、处理，实现数据的修改、保存提取和输出等。 　　3 土地利用总体规划评估修改管理系统的设计 　　土地利用总体规划评估修改管理系统的设计思路是以Internet/Intranet为基础，Oracle+ArcGIS为基础数据库和空间数据管理工具的软件平台，从而设计实现具有较强实用性的土地利用规划评估修改管理系统。 　　3.1 体系结构建设 　　系统采用C/S（客户端/服务器）的三层体系结构，包括数据层、中间层和应用层。其中：数据层采用大型关系数据库管理系统实现对整个系统数据的管理。系统数据库在逻辑上分成空间数据库和属性数据库，前者存储地理空间数据，实现不同行政区域数据的无缝拼接，由中间层的空间数据引擎协同管理；后者存储属性和管理数据。二者之间通过地理定位编码相互关联；中间层采用空间数据引擎协同管理空间数据库；应用层为用户直接接触的部分，根据不同的用户需要，将应用层分成两个部分：系统用户端和部门用户端。 　　3.2 主要功能设计 　　系统按模块化结构设计，划分为基础数据处理模块、规划辅助编制模块、规划成果管理模块、规划实施管理模块、专题分析模块、系统维护模块等6个功能模块。一方面各模块在功能上相互独立；另一方面，各模块又通过数据共享、功能调用、界面集成而紧密相联，如图1。 　　（1）基础数据处理功能。