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经济活动监督工作方法建议 　　摘要：企业经济活动监督工作往往存在着领导重视不够，不能全面参与；监察人员不够，不能全程参与；部门沟通不够，不能及时参与等不足。在开展经济活动监督工作时，要严格项目立项，实行项目管理集体决策；严格项目评审，规范业务管理操作程序；严格价格结算，及时审减项目开支费用；严格廉洁承诺，预防违纪违规问题发生。 　　关键词：企业经济 监督工作 　　近些年来，随着江汉油田市场开放程度的不断提高，油田各二级厂处对基建工程、材料采购、设备维修、资产处置等项目进行招投标或竞价择优选择交易合同方的比重不断加大。由于经济活动受社会大环境影响，市场竞争复杂、干扰因素多、监管难度大，给纪检部门开展经济工作监督提出了挑战。 　　1企业经济活动监督工作存在不足 　　1.1领导重视不够，不能全面参与 　　从现在企业内部管理情况看，企业从事经济活动，从计划、财务、合同签订、组织实施都建立了完善的严格的内控管理制度，起到了应有的监督管理作用。但对于需不需要纪检监察部门再介入监察，部分单位领导没有“效能监察是管理工作的再管理、监督工作的再监督”的认识，或只是片面监督，浮在表面没有深度，导致纪检部门吃不透摸不准情况。 　　1.2监察人员不够，不能全程参与 　　一个项目涉及立项、投资、合同、进度、质量、安全等多个管理环节，由不同的业务部门共同管理，工作量比较大。而现在纪检部门一般仅配备1～2人，人手不足，难以对项目过程进行实质监督，尤其是项目的材料质量、实物大小、入库验收等情况，缺少“手摸眼到”。 　　1.3部门沟通不够，不能及时参与 　　在一个单位，纪检部门与业务职能科室行政级别相同，在管理制度中虽然要求业务科室要向监督部门通报情况，但实际上不能落实。纪检部门也缺乏主动沟通意识，怕问多了，业务科室不理解，久而久之，闭塞了“耳目”，对单位合同项目不清楚，进度无法掌握，错过了监督介入的时机、节点，变成了“马后炮”。 　　2加强企业经济活动监督工作的途径 　　2.1从组织上保证，加强纪委在经济活动中的地位 　　企业的经济活动有两个关键点，即项目立项和合同价格，要保证纪委参与监督工作的话语权，首先要保证纪委在项目立项和合同价格上的监督管理权。纪委在管理委员会和评审小组的工作如下：①审核项目的可行性，是否同意立项；②审核项目的概预算费用，限定金额；③测算项目实际可能发生费用，做到心中有数；④核实项目的询价情况，是否货比三家；⑤审议交易对象的项目报价是否合理；⑥择优选择交易对象，组织评定价格；⑦组织参加项目完工验收验货，保证质量。 　　2.2从制度上保证，加强纪律检查与管理工作有机融合 　　对经济活动的监督，实质就是对权力运行进行监督制约，促使其公正用权。在促进党员干部勤廉履职方面，要不断完善党风廉政建设责任制及考核办法、领导干部职代会述职述廉、民主评议干部、个人重大事项报告、任前廉政谈话等廉洁自律相关检查考核制度。深度融合单位内控制度，渗透内控流程，实现用制度管人、管权、管财、管事、管物，用纪律来保证制度的执行。 　　2.3从机制上保证，加强纪委与业务部门联动联管合力 　　只有获得各个业务部门的配合，纪委才能做到对经济活动事前、事中、事后全程参与，有效监督。因此，必须要把招投标效能监察与业务公开、审计稽查及内控制度监督有机统一，与业务主管部门建立联动联管机制，形成一体化监督体系，着力强化各职能部门在从严监督之下的从业行为。具体内容应该是：“七个到场”、“五个严格”、“三个不付款”。“七个到场”，即经营管理会议纪委到场，重大物资外购纪委到场，废旧物资处理纪委到场，工程项目招投标纪委到场，合同项目议标纪委到场，合同评审把关纪委到场，项目完工验收纪委到场。“五个严格”，即严格项目立项审批，严格价格集体评定，严格项目费用结算，严格签订项目《廉洁从业责任书》，严格执行合同网上会签。“三个不付款”，即项目金额超过1万元的商业合同，无纪委签字认可，财务不付款；项目实际发生费用大于评审价的超出部分，无纪委审核认可，财务不付款；项目完工交接，无纪委参与验收认可，财务不付款。从而增强项目单位监督与被监督意识，保证经济活动始终受控，提升监督实效。 　　3开展经济活动监督工作的方法建议 　　3.1严格项目立项，实行项目管理集体决策 　　一是要坚持投资预算管理委员会每月例会制度，对各单位申报的项目，按“先生产后生活”和轻重缓急的程度，进行集中审核批准，安排资金；二是要对批准的项目，统一列入计划科备案，作为项目完工报销的“进门”手续。同时，交纪委备查，衔接下步价格评审、签订合同等工作。三是要加强项目源头监督管理，改变项目由各部门各管一块、领导重复审批的情况，把部门单独决定变为集体决策，从而使决策更为科学民主，审批更为公开透明。 　　3