突发公共事 件应急信息的特征与管理好文档.ppt

三要突出重点。除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，应着重组织报道各级党委、政府妥善处置事故的情况，有关部门已采取的防灾、防病、减少损失等应急措施 三、突发公共事件应急信息管理机制 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 1、加大突发公共事件信息的公开制度建设 政府信息公开 四要分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成重大、较大影响的突发公共事件，应及时组织新闻发布。涉及重大、较大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国国际形象的事件，确需公开报道的，要按照中央和省委、省政府的要求，统一对外发布消息 三、突发公共事件应急信息管理机制 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 1、加大突发公共事件信息的公开制度建设 政府信息公开 五要主动引导。及时通过适当方式和途径，做好辟谣和驳斥澄清工作，以正视听。 三、突发公共事件应急信息管理机制 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 1、加大突发公共事件信息的公开制度建设 政府信息公开 政府要根据突发公共事件运动与发展的生命周期规律，结合政府突发公共事件应急管理流程的不同阶段，有针对性地发布应急信息 三、突发公共事件应急信息管理机制 2、加大对社会公众的宣传 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 在突发公共事件潜伏期，政府应向公众传播突发公共事件特点、影响路径、预防等知识，以培养公众应对突发公共的理性心态、提高公众抵御突发公共事件的自救互助能力，并树立人民生命财产的守护神形象并快速发布拟采取的危机应急措施，以赢得公众的支持与信任 三、突发公共事件应急信息管理机制 2、加大对社会公众的宣传 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 一方面，政府要及时纠正突发公共事件潜伏期发布的与突发公共事件发展有出入的应急信息，如突发公共事件影响范围、所造成的具体损失等 三、突发公共事件应急信息管理机制 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 2、加大对社会公众的宣传 在突发公共事件爆发期， 另一方面，政府要公开突发公共事件发展态势、已采取的应急措施的实际效果信息以及政府的下一步行动计划；在突发公共事件恢复期,政府要及时总结经验教训并向公众传达突发公共事件处理的方法、程序、效果的相关信息 三、突发公共事件应急信息管理机制 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 2、加大对社会公众的宣传 在突发公共事件爆发期， 媒体作为一种重要的社会力量，处于政府和社会的中间环节，是传达“上情”，联系“下情”的枢纽，向上应该保持信息畅通，让政府的声音通过媒体能得到有效而充分的表达和释放，向下应该保持舆论畅通，保证公众的知情权及表达权，使上层意见和下层意见趋于一致和和谐 三、突发公共事件应急信息管理机制 3、加强对媒体的引导和管理 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 正是由于媒体在突发公共事件传播的覆盖率和对公众的影响力，应急信息管理的管理者和决策者需要媒体的积极参与 三、突发公共事件应急信息管理机制 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 3、加强对媒体的引导和管理 但是由于媒体的本质是要追求突发公共事件的新闻价值和爆炸效果以吸引人们的注意，如果应急信息管理者和决策者不向媒体通报有关情况，就会出现信息真空 同时媒体会利用自己的新闻渠道“制造”或“挖掘”新闻，经过“制造”或“挖掘”的新闻的准确性、可靠性和全面性就显然难以保证。因此加强对媒体的引导和管理必不可少 三、突发公共事件应急信息管理机制 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 3、加强对媒体的引导和管理 一是要引导媒体及时报道，满足公众的知情权。在突发公共事件初发期，要第一时间报道，有效杜绝流言的产生，同时以人为本，表达同情，稳定社会民心；在突发公共事件持续期，全面报道，适度报道，疏导民意；在突发公共事件消退期，实施心理援助，提高公众对突发公共事件的心理承受能力，总结经验教训，重建社会秩序 三、突发公共事件应急信息管理机制 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 3、加强对媒体的引导和管理 在具体的做法上要做到：主动出击，及时报道，实现沟通，改变过去那种“只报喜不报忧”，“反面文章正面做”，“灾难不是新闻救灾才是新闻”的惯常做法 三、突发公共事件应急信息管理机制 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 3、加强对媒体的引导和管理 二是引导媒体客观、公允报道。在突发公共事件传播过程中，由于信息不对称、不透明、不平衡，往往使谣言的负面传播效果大行其道。实践证明，公开的信息能够有效地平息各种议论和猜测，扭转舆论被动的局面 三、突发公共事件应急信息管理机制 （五）突发公共事件应急信息分流管理机制 3、加强对媒体的引导和管理 因此，力争在第一时间向公众报道新闻事实。随着突发公共事件的阶段性发展，有针对性地调整新闻发布的密度和频度，从根本上消除流