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浅谈土石方工程造价控制 　　摘 要：土石方工程是建设工程施工的主要工程之一，其施工特点导致工程造价控制较为困难，产生的纠纷比较多。本文通过分析土石方工程造价控制的不利因素，提出工程造价控制的关键及解决办法。 　　关键词：土石方工程 造价控制 不利因素 解决办法 　　中图分类号：TU4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（b）-0123-01 　　土石方工程是建设工程施工的主要工程之一，包括土方的开挖、石方的爆破、土石方的运输、回填、碾压与夯实等具体施工过程，以及场地清理、测量放线、施工降排水、土壁支护等准备工作和辅助工作。在土木工程中，常见的土石方工程有：场地平整、沟槽开挖、路基开挖、直埋管沟回填、机械填土碾压、夯实以及机械（自卸汽车、挖掘机）运输土石方等。 　　1 土石方工程的施工特点 　　土石方工程的施工特点表现在两个方面：第一，较大的工程量与劳动量。大型项目的场地平整和基坑开挖，土石方工程量经常高达几十万甚至几百万立方米以上；第二，复杂的施工条件。土石方工程施工一般为露天作业，土、石又是两种天然物质，特性迥异，施工中直接受到地区、水文、地质和气候等条件的影响。 　　2 土石方工程造价控制问题较多 　　相对于项目的工程总造价，土石方工程造价仍然只占一小部分，因此造价人员常常没有对其形成足够的重视。实际工程中，承包方便可以从这一分部分项工程中取得额外的利润。另外，由于土石方工程呈现出的特殊的施工特性，其造价控制容易出现偏差，引发一些实际问题与纠纷。 　　3 土石方工程造价控制的难点 　　3.1 工程量计算精确率难以保证 　　土石方工程是工程项目实施的第一项工作，实际工程中，由于各方面原因，致使竣工图的准确性受到影响，从而土石方工程量计算的准确率也无法保证。比如项目所在地为地质情况较为复杂的山地、坡地，地质勘测报告不能准确反映出实际地质地貌。 　　3.2 施工与实际差异等原因带来的造价偏差 　　由于定额的计价规则的局限性，实际工程中难以避免会出现一些争议。比如机械开挖土石方的施工，施工单位编制的施工方案是基坑采用??械大开挖，根据相关施工规范的规定，基坑机械挖土时，为防止对基底原土的扰动和超挖，最多只能开挖至基底以上10 cm，剩余的土方开挖工作采用人工挖土完成。因此，在施工工作中，施工单位在已经平整好的场地进行基坑机械大开挖，挖到离设计基底标高10～20 cm处改用人工挖土。甲方计价人员将这10～20 cm的人工挖土套场地平整项目，而施工单位计价人员则认为应套机械挖土。 　　3.3 隐蔽工程记录不够完善，设计变更、工程联系单没有相应的签证或未以书面形式加以确认 　　工程项目的建设期跨度较长，工程管理人员的流动性也比较大，有时甚至会出现工程项目结束，整个甲方的现场管理人员全部流失的情况。如果没有完整的隐蔽工程记录，没有对设计变更、工程联系单的工作内容是否已按要求施工进行确认，就会出现工作量无法认可的情况，导致结算工作非常被动。 　　3.4 现场施工条件复杂、工程项目管理不健全 　　由于现场土石方堆运、调配等方面管理不善造成结算造价的大幅度上涨。例如，在某项目的结算审查中，发现土方施工单位所报结算价高60～70万元。经过仔细研究图纸等相关资料、询问现场管理人员，才发现是由于施工方案中是挖土后就近堆土，但实际堆土后的位置影响了后续工程的工作的工作面和场内运输。于是不得不再次将堆土运出场外。这样就增加了装土、运土、弃土费用。 　　4 提高土石方工程造价控制准确度的几点建议 　　4.1 造价人员必须熟稔工程量计算规则及各种规定 　　实际施工中，经常会出现各种情况，造价人员必须熟悉相关规范规定，才能灵活处理，保证工程造价的准确性。比如，基础在开挖时发生了超挖超深，如果甲方或设计单位认为对建筑物有利，超耗部分的基础材料和费用如何处理。在这种情况下，本着实事求是和不违反投资情况许可的原则下，材料费用可以补贴，但人工、机械不变，不予追加，除了材差税金外，其它费用不计。 　　4.2 施工过程中各阶段的文字记录非常重要 　　土石方工程为隐蔽工程，做好分部分项工程验收记录非常重要，特别是设计变更和工程联系单，应进行文字记录。此外，工程造价人员应深入现场，及时掌握施工现场的实际情况。 　　4.3 加强对施工方案的审查 　　施工单位编制了施工方案后，甲方和监理单位应该在充分了解施工现场的前提下，认真审核施工方案的可行性和经济性，尽可能优化施工方案。造价人员也需要全面跟进，对各种施工方案进行造价评估，为最后的施工方案的选择提供参考意见。 　　4.4 选用先进的计算方法和工具 　　实际工作中经常出现工程量计算相当复杂的情况，比如土堆形状不规则。以前一般是按平均标高、厚度去估算，