最新江西某矿山防洪汛应急预案.docVIP

武宁县深浔矿产资源开发有限公司 东坪铜多金属矿1号尾矿库 防 洪 防 汛 应 急 预 案 编制人：武宁县东坪铜多金属矿 二0一四年四月 武宁县东坪铜多金属矿防洪防汛应急预案 1 总则 1.1 编制目的 在武宁县东坪铜多金属矿辖属区域范围内，当灾难性的汛情（洪水）突然发生时，能够快速、有序、及时、有效地开展应急救援工作。最大程度地减少人员伤亡和财产损失，最大限度地降低灾难事故给人民和社会造成的危害；减少或防止次生灾害，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。 1.2 编制依据 本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国防洪法》 、《国家突发公共事件总体应急预案》 、《中华人民共和国矿山安全法》 、《国家安全生产事故灾难应急预案》 、《金属非金属地下矿山安全规程》 、《江西省安全生产条例》 、《江西省安全生产事故应急预案》 和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 等文件进行编制。 1.3 适用范围 本预案适用于武宁县东坪铜多金属矿所辖属的井下生产作业区，地面工厂生产区，公司服务办公区，以及生活区。 监视预警系统发出危险信号后，当班值守人员立即向应急办公室做出报告，经过信息反馈，确认基层单位不能自我处置灾害现场，根据实际情况，由总经理宣布实施相应的应急救援预案。 1.4 预案体系 洪汛灾害是公司需设防的最重要的灾害之一。洪汛灾害具体有以下特点：偶发突发性、波及面积广、持续时间长、危害程度深、抢救力度大、重建恢复难。因此，洪汛灾害应急预案，在公司各种应急预案中占有十分重要的位置。 在编制好公司的防汛应急预案的前提下，要分别完善各基层单位的防汛应急预案（详见公司直属各矿、尾矿库的防汛应急预案）。 本预案也适合因破坏性地震动作用而造成的水灾等次生灾害。 1.5 工作原则 （1）以人为本，安全第一。在防御洪水和抗灾救援的全部工作过程中，始终把人的安全做为首要任务，最大限度地防止和减少人员伤亡。规范和加强救援人员的安全防护工作。充分发挥专业救援力量的骨干作业和人民群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在当地政府??公司的统一领导下，建立建全公司所属企业、厂、办、各作业队、生活服务等各基层单位分级负责制，建立条块结合、属地管理的应急机制。 （3）资源共享，协同应对、快速反应。在公司统一规划指导下，以基层单位为主建立一支应急处置救援队伍和志愿者队伍，分地计划储备抗灾应急物资，建立联动协调机制，真正做到：统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。 （4）依靠科学，依法规范。实行科学民主决策，充分发挥专家的专业特长作用，充分调动群众的积极性和创造性。采用先进的装备和技术，提高预案的科技含量。加强宣传教育和培训演练工作，增强群众防御自然灾害的意识，提高群众的自救和互救素质。依据相关的法律法规，规范各项应急措施，使之能与地方进行政策对接，确保应急预案的全局性、规范性、科学性、权威性和可操作性。 （5）反应快捷，措施果断。应急机构职责分工明确，各单位行政一把手担任应急机构的第一指挥员，其余按分工各司其职。 （6）居安思危、预防为主、科学应对、平战结合。由于洪汛等灾害是地球的一种自身物质运动形式，是人类无法控制的自然现象。因此，对洪汛灾害的破坏必须采取以预防为主综合治理的方针，坚持防御与应急相结合，常态与非常态相结合，对防洪防汛的各项工作，要做到常抓不懈，具体落实。 2 公司概况 2.1 公司的基本情况 武宁县深浔矿产资源开发有限公司东坪铜多金属矿1号尾矿库是由江西省冶金设计院有限责任公司编制完成的初步设计（安全专篇）；由二十三冶集团矿业工程有限公司施工；由江西省新大地建设监理有限公司实施监理。 尾矿库为新建库，采用中线式筑坝，设计坝体分为初期坝及后期堆积坝两部分，初期坝坝型为堆石坝，其坝底标高为202m，坝顶标高236m，初期坝高为33.8m，坝顶宽为4m，上下游坡比为1：1.75。堆积坝与初期坝相同，其坝底标高为236m，坝顶标高260m，坝高为24m，坝顶宽为2m。其最终堆积标高为260m，可使库内形成库容28.46万m3，有效库容21.345万m3。 东坪铜多金属矿1号尾矿库库区位于江西省武宁县莆田乡太平山村四组境内的沟谷内，地理坐标：114°5433″E，29°20′36″N，其下游为东坪河，距东坪铜多金属矿矿区南方约5公里处，库区东侧有一条村级公路与外界相接，交通方便。 尾矿库区域内属九宫山脉南侧山区，地貌属中低山剥蚀地形，地形西高东低。整体以南西～北东向山系为区内的地表分水岭，海拔高度200～850m，最大相对高差约650m。地形切割较剧烈，山坡陡峻。库区群峰耸立。地势上表现为西高东低，地形起伏很大，地面最低高程约200.0m，最大高程达851.0m。库区西、南、北三面环山，中间为一狭长形沟谷，东面与东坪河