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我国国有企业资本经营存在问题和对策研究 　　摘 要：近年来，我国现代企业制度和产权制度不断地完善，使得我国许多的国有企业完成了公司制改造，股份制公司进一步趋于多元化，大部分企业由国家垄断经营发展成为投资为主体的公司，转换了企业的经营机制，实施资本经营得到强大的重视，成为企业生存和发展必经之路。但是，资本经营并不是人们所认为的是“万能的”，其实它还存在着大量的问题需要进行改进。所以我们要建立完善的社会保障体系，借助资本经营与生产经营的有机结合来实现资源和要素之间的最佳配置，提高企业的竞争力。 　　关键词：资本经营 国有企业 存在的问题 对策及建议 　　一 、资金经营的概念 　　资本经营有广义和狭义之分。广义的资本经营是指以资本增值的最大化为目的，通过资本和生产要素之间最优化的配置，对企业的全部资产进行有效经营的一种经营活动。包括产品和商品的经营。 　　狭义的资本经营是指独立于商品经营，通过资产重组、收购、兼并、租赁等各种途径来优化配置，使企业资本经营的效益和效率达到最大化，从而实现最大限度资产增值的一种经营方式。 　　资本经营按照运动状态来分类可以划分为存量和增量的资本经营；资本经营按照其形式和内容的区别来划分可以分为实业、金融、产权和无形资产的资本经营。 　　资本经营的特点可以概括为：资本经营的企业运作机制是一资本为中心的；资本经营主要就其价值形态来进行管理；资本经营不是资本的占有而是更加重视资本的支配和使用；资本经营的经营方式是开放式的，注重资本的流动性；资本经营回避风险的方式是资本的组合。 　　二、资本经营在国有企业中的运用状况 　　在社会主义市场经济条件下，国有企业开展了资本经营活动，利用资产的重组、兼并、并购、参股、租赁等方式来调整所有制结构，吸收社会上的闲散的资金，规划经济模式，发展和研制专业化技术手段，从而促进了各企业快速的发展，这种活动取得了令人瞩目的成果。但是在实际运行中依然存在着一些问题： 　　1.我国资本市场不够完善 　　与国外的资本市场相比，我国的资本市场发展时??还是太短，各地的产权交易市场形成的比较晚；相关制度体系还是不够完善，可以说我国还是处于初级阶段具体表现在产权交易市场上。我国政府的外部推动力过大，但是产权交易市场缺乏宏观的指导和统筹规划，因而导致产权交易主体不规范等；市场规模还是不够强大，资本的运营模式还是不够成熟，就我国证券市场而言，其发展时间只有十年左右，可以说是初级阶段，其问题的存在是避免不了的。首先是由于行政部门的干涉，我国证券市场被严重行政化了。其次是证券市场没有明确的主体，竞争机制、约束机制和激励机制都还存在缺陷，导致正常竞争时不能形成市场价格，进而不能形成有效的资源配置。然后是我国证券市场结构单调，只有股票、证券等现货市场缺乏期权期货和其他金融衍生品市场。最后是价格市场化没有基础，我国证券市场上价格形成的市场机制还远不具备，市场的起落不能如实的反映供求关系，所以失真的价格不能引导社会资源达成最优资源配置的功效。 　　2.国有资产管理意识薄弱 　　国有资产的管理涉及到两方面，一方面是管理者，另一方面是国有资产。首先是管理者方面，一些领导缺乏对企业资产的监督意识，在管理上没有建立起一套完整的有效的监管机制。有些企业没有人专门负责资产监管的工作，全部依赖于会计人员，不能准确的对资产经营的成效做出评价。还有的企业资产产权关系不够明确，对资产没有进行正当的程序处理，也就是会对国有资产造成影响，导致其出现资产流失的现象。同时在企业改革改制的过程中，也会有资产的流失。在企业资产进行处置的时候，没有按照国家有关部门的规定进行合理、合法、公平、公正的评估和处理，有的资产在拍卖的时候，买卖双方串通，造成企业向有关部门提出报告降低拍卖价格。还有的企业在改革过程中，打着改革的“幌子”却不实施政策，把部分资产分散到多个经营性企业，变相挪用国有资产，造成资产的流失等。 　　3.对资本经营中的风险缺乏认识和心理准备 　　在资本经营过程中，风险是不可避免的，经营不善有可能会使企业盈利能力下降，甚至会造成企业破产。资本经营的风险具有客观性、可变性、可观测性和较强的破坏性等特征。客观性是资本经营风险的本质特征，它的存在不是以经营主体的意志为转移的，不管经营主体承不承认，它都是客观存在的；可变性是指风险在不同情况下是不断变化的，资本经营的风险在资本经营的各个时期、各个环节，风险能否发生，发生的概率和大小程度都是不同的；可观测性是指虽然风险可变、不可确定，但是资本经营的风险是可以识别和预测的，其实在资本经营的整个过程中，风险的发生都是伴随着某些特征，只有经营主体能够及时的发现，便能够作出预测，提早的做好防范的准备；较强的破坏性是指资本经营是一套系统的工程，涉及的范围很广，过程也是相当的复