我国外资并购存在问题及对策研究.docVIP

我国外资并购存在问题及对策研究 　　摘要：本文主要论述了外资并购对我国经济发展的意义，并指出外资并购在实践中存在的诸多问题。应对这些问题，我国必须持续提高监管力度，建立健全外资并购的法律法规体系，并积极引导和规范外资并购符合我国经济发展的产业政策，最终减少外资并购带来的负面影响，促进外资并购的健康发展。 　　关键词：外资并购；意义；对策 　　由于中国综合国力的不断增加，对世界经济的影响越来越大，外资并购的现象越来越普遍。维持每年10%左右经济增长的中国已成为吸收外资最大的地区。最初，外资进注中国的方式主要为合资。随着客观环境的改变，例如：政策的改变，人民币升值，公司治理水平的提高，外国企业越来越青睐于直接并购。外资在中国并购的主要动因是开拓新市场、抢占庞大的中国内需市场、确保本土渠道及营销能力。 　　一、外资并购活动对我国经济发展的意义 　　据合国相关部门统计， 62%的跨国集团视中国为最佳目标，中国已为跨国集团海外扩张的首选之地。由于企业竞争的日趋激烈，技术和研发能力已成为企业间竞争的关键因素。外国企业的进驻将促使我国经济体制的改革，使我们有机会学习外国企业的先进技术，提高我国研发能力，进而增强我国的竞争优势。 　　1.增强被并购企业实力 　　尽管我国地大物博，物产丰盛，但由于技术水平的限制，资源不能达到最优化配置。企业的情况更是如此，白白造成了许多浪费。国外的很多同类行业拥有着比我国更为先进的技术力量，而这些技术力量恰恰是提高我国企业竞争力的关键因素。通过外资并购，被并购公司会获得更多的国际上的先进生产技术与更为科学的管理模式。从而从根本提高被并购企业的实力。 　　2.提高经济市场活跃程度 　　通过跨国公司并购，外国良好的资金链，管理经验，科研成果都会进入中国市场。与上下游企业关联活动的增加将提高我国就业率。。这些企业缴纳的税额占全国税收的20%，创造的工业产值将近33%，创造了2000多万的职位。通过企业间经济业务的往来，上下游企业互相学习可获得优势互补，比如购买、售后的一条龙服务等。进而形成完整??产业链，提高中国经济市场的活跃程度。 　　3.促进我国经济体制的不断改革 　　鉴于中国特殊国情，国有企业公司治理结构存在不足，公司的所有者往往也是公司的经营者，缺乏有效监督。部分企业常常占据着垄断地位，缺乏竞争对手，造成国有企业综合竞争力低下，在外资企业并购中国企业后，企业一部分股权将被外国企业所有，对现在企业的管理格局造成了冲击，客观上提高企业经营管理能力，推动企业改革。 　　二、 国内外资并购存在的问题 　　1、外企的垄断地位损害我国企业的利益 　　由于我国发展起步较晚，生产力落后。为改变这种情况，中国企业引进外资并购得到了多方面的支持。但在当时，并没有相关法律法规来规避外资并购可能带来的不良后果。所以造成了外资企业在诸多行业中的垄断地位。这严重影响了我国同行业企业的竞争力，阻碍了我国企业的正常发展。例如，在中国起步较晚的汽车行业，外资品牌的销量占据了大半壁江山，这导致我国自有品牌先天发育不足，没有了行业竞争力就难以有充足的资金创新。长此以往，我国国有品牌必将难以发展，不利于我国市场经济的发展。 　　2、我国对所引进外资待遇优于国内企业 　　自改革开放以来，我国急于发展却忽视了国家经济安全的隐患。早期为大力引进外资不断提供一系列的优惠政策，为外资并购大开绿灯。比如进出口优惠，税收优惠等等。这些政策无形中提高了外资并购我国企业的竞争力，使得外资企业不断发展壮大。而没有享有政策优惠的国内企业则备受打击。这不利于企业之间的公平竞争，大大影响了本土企业的发展。 　　3、高污染和高能耗产业转移至我国 　　改革开放初期，我国急于引进外资来提高我国的生产技术，而忽视了外资并购可能带来的环境问题。外资利用我国相关法律政策的漏洞，将一些造成环境污染，能耗过大的产业转移至中国。我国对引进外资的各种优惠政策又进一步使这些产业大肆横行。在国外，这些高能耗和高污染的产业受到严厉的监管，这造成了生产成本太高。但是在中国，没有这些约束措施。这给中国带来了严重的环境问题。 　　三、针对外资并购问题的对策 　　1.正确看待外资并购 　　近年来，跨国公司在中国的独资化倾向和对行业龙头“斩首行动”引起了民众对于国家经济安全的某些担忧。鉴于此，应理性分析外资并购对于中国的影响，认识到外资并购可能对于国家经济安全的威胁。维护国家经济安全不等于排斥外资，更不是保护落后的借口。在中国企业的并购行为面临外国政府为国家经济安全问题而设置的政策工具的挑战和威胁时，中国政府应从中得到启发，积极稳健地建立合理的国家经济安全保障法律机制，以妥善利用外资促进本国的经济竞争力与发展。 　　2.建立良好的法律环境 　　在国家经济安全立法