甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划汇总.doc

附件1 国家重点生态功能区 甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划 （2013—2020年） 二〇一三年十二月 目 录 第一章 规划背景 1 第一节 区域概况 1 一、规划范围 1 二、自然条件 1 三、自然资源 2 四、社会经济 4 五、扶贫开发 5 第二节 生态功能定位 5 一、主体功能 5 二、生态价值 5 第三节 主要生态问题与原因 7 一、主要生态问题 7 二、原因 9 第四节 生态保护与建设现状 9 一、生态工程建设 9 二、国家重点生态功能区转移支付 11 三、生态保护与建设总体态势 12 第二章 指导思想与原则目标 13 第一节 指导思想 13 第二节 基本原则 13 一、全面规划、突出重点 13 二、保护优先、科学治理 14 三、合理布局、分区施策 14 四、以人为本、改善民生 14 五、深化改革、创新发展 14 第三节 规划期与规划目标 15 一、规划期 15 二、规划目标 15 第三章 总体布局 17 第一节 功能区划 17 一、区划原则 17 二、功能区划 17 第二节 建设布局 18 一、水源涵养功能区 18 二、水土流失控制区 21 第四章 主要建设内容 24 第一节 水源涵养能力建设 24 一、保护和建设森林生态系统 24 二、保护和恢复草地生态系统 25 三、保护和修复湿地生态系统 26 四、预防和治理水土流失 27