国际项目承包.doc

国际工程项目的风险管理（一） 摘要国际工程承包是一项充满风险的事业，利润和风险始终是并存的。成败的关键在于如何正确的看待风险，正确的对于风险进行评估、分析，并采取有效的措施对风险进行预防和控制，就可以避免或减小其造成的损失，甚至利用风险来获取一定的利益。本论文首先指出在国际工程承包市场的大环境下风险存在的必然性。进一步论述要处理好国际工程承包的风险问题，可以从三个方面进行研讨，即风险因素辨识，风险大小评估，风险控制、管理，包括风险的回避、分担、预防、转移、风险自留和利用风险。基于此，本文从风险对经济实体的影响将风险划分为系统性风险和非系统性风险两类，并以风险分析为基础，从合同法律角度出发，以理论与实践相结合偏重于实践的方法，通过具体案例分析提出了相应的风险应对措施，如要求业主提供付款保证；在合同中增设货币保值条款、风险合同条款，事先分配业主和承包商的设计责任；商务报价时合理选择盈亏平衡点。最后强调，承包商应当细致调查存在各类风险的主客观条件，认真分析评价项目风险影响的严重程度，事先编制项目风险应对计划，采取某些防范和转移风险的措施，促使项目风险转化为项目利润。 １工程风险与风险管理 工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素，这种干扰因素称为工程风险。风险是随机的，比如：工程项目风险产生的随机性：风险活动开展和持续时间的随机性；在风险活动持续时间内风险损失的随机性。若不加以控制，风险的影响将会扩大，甚至引起整个工程的中断或报废。风险常常是导致项目失败的主要原因之一，因此，在现代工程项目管理中，风险控制已成为研究的热点之一。在项目管理中，风险管理属于一种高层次的综合性管理工作，它是分析和处理由不确定性产生的各种问题的一整套方法，包括风险的辨识、风险的估计及风险的控制。风险管理是近２０年发展起来的综合性边缘学科，风险分析的大部分内容是关于技术风险、设备质量风险和可靠性工程问题，而关于风险评价的量度及定量分析的技术方法几乎是空白。因此，风险管理仍是一门不完善和不成熟的学科。 ２国际工程项目管理风险的定义 风险是指在一定条件下和一定时期内，损失发生的不确定性。工程项目的风险是指从工程项目立项开始，基于对将来情况（政治、 经济、 社会、 自然等方面）的预测以及在正常的、 理想的技术、 管理和组织之上， 对项目的各种分析、 研究、 设计和计划。在实际实施以及工程的运行过程中， 可能会出现的不能确定的内部和外部的干扰因素。这些因素可能会发生变化， 影响项目目标的实现。 ３国际工程项目风险的特点 国际工程项目所面临的风险种类繁多， 各种风险之间的相互关系错综复杂。所以项目从立项到竣工的整个生命周期中都存在着风险。 （１） 风险存在的客观性和普遍性。风险的客观性表现在风险的存在是不以人的意志为转移的， 并超越人们的主观意识而客观存在。风险的普遍性表现在所有项目都存在着风险， 特别是国际工程项目， 一般都具有规模大、 投资高、 建设周期长的特点。 （２） 风险发生的偶然性和必然性。风险发生的偶然性表现在任何具体风险的发生都是由诸多风险因素和其他因素共同作用的结果， 是一种随机现象。风险发生的必然性则是指虽然个别风险因素的发生是偶然的、 杂乱无章的， 但通过对大量风险因素进行观察和统计分析后， 发现风险的发生呈现出明显的运动规律。 （３） 风险的可变性。项目风险的可变性是指在项目的整个实施过程中， 各种风险在性质和数量上都是在不断变化的。随着项目的进行， 通过积极的风险防范措施， 有些风险可以规避， 有些风险可以得到控制。然而在这些风险被规避、 控制的同时，在项目的每一阶段都有可能产生新的风险。 （４） 风险的多样性和多层次性。一般国际工程项目要求高、 周期长、 涉及范围广， 因此风险因素数量多且种类繁杂， 致使其在整个生命周期内面临的风险多种多样， 而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂， 各风险因素与外界交叉影响，使风险显示出多层次性。 ４针对工程风险的应对措施 目前国内不少承包商对国际工程承包的一些惯例仍掌握不透，在投标过程中。不管业主招标文件如何，承包商都会无条件地接受，怕被淘汰。在报价方面，一味地压低价格，造成自己各方面都处于被动状态．最终给中标后执行工程带来不利影响。 ４．１加强合同的风险管理 工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险可能给项目带来巨大的损失。例如：在我国承建非洲某国公路的施工承包合同中，因技术条款中忽略了铺路砾石的强度指标，施工中不得不进口砾石，工程成本大幅度提高，导致工程严重亏损。合同是对合同主体