高级财务管理课件6章财务监督.pptVIP

第6章 财务监督 第一节 财务监督概述 第二节 国有企业的财务监督 第三节 财务总监委派制 第一节 财务监督概述 一、财务监督的含义及其本质 二、财务监督的内容 1.运用资金、成本、利润等指标来监督企业财务收支、财务成果的实现 2.企业的财务决策监督，包括项目投资的财务可行性评价 三、财务监督的作用 1．有利于防止企业资金的沉淀 2．有利于树立企业良好的财务形象 3．有利于限制企业的短期行为 四、财务监督与会计监督的职能比较 第一监督与第二监督 五、财务监督与企业经营管理的关系 第二节 国有企业的财务监督 一、国有企业财务监督体系及其存在的问题 1．政府监督不深入，措施不到位 2．社会监督质量不高 3．企业内部监督乏力 4．执法不严，违法不究 二、完善国有企业财务监督体系的对策 （一）强化政府部门对财务工作的监督职能 （二）充分发挥社会监督职能 （三）加强企业内部监督 （四）严格执法，违法必究 第三节 财务总监委派制 一、财务总监制度的本质 （一）财务总监制度属于财务监督范畴 （二）财务总监制度实质上代表着所有者权益 （三）财务总监制度是现代企业内部约束机制和管理机制的有机组成部分 （四）财务总监制度是两权分离下企业组织规模和经营规模扩大化和复杂化的结果 二、财务总监委派制的必要性 （一）委托代理契约是财务总监委派制的根源 （二）比较成本优势是财务总监委派制的现实条件 1．外部监督机制与内部监督机制 外部监督机制来自于产品市场、劳务市场和接管市场等 内部监督来自于股东、董事会和经理的制衡 2.财务总监制的比较优势 K为企业资源专用性指数，I（K）为内部组织的监督成本，M（K）为市场的监督成本，G＝I（K）-M（K） 在代理行为涉及的资源专用性较低时，内部组织的治理成本大大高于市场治理成本。 在某一点上，市场治理成本与内部组织的治理成本达到相等，随后，市场治理成本高于内部组织的治理成本。 财务总监委派制具有天然的应变能力，可以高效地采取行为来降低由代理问题引发的监督成本。 （三）效用趋同效应是财务总监委派制的独特优势 委托者效用函数为Ud＝f（X）；代理者的效用函数为Ua＝f（Y）。 若Ud＝f（Ua）， Ua＝f（Ud），且dUd/Ua＝dUa/Ud＝1，则代理人天生符合利益。 但是现实中效用函数并不一致。 通过委派的财务总监，使代理人的效用函数Ud＝f（X）的决策解变得不可行，从而，逐渐使f（Y）→Ud， dUd/Ua→1，最终实现自己的目标。 三、我国的国情决定了财务总监委派制的选择 （一）财务总监是政企分开后体现所有者监督职能的重要手段 （二）财务总监是外部监督与内部监督一体化的结合点 （三）财务总监监控的切入要点 四、财务总监的职能定位 （一）财务总监与其他监督的区别 与总会计师、监事会监督、审计的区别 （二）关于财务总监的职能的探讨 （三）目前我国企业财务总监的定位与到位情况