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谈社区教育管理创新途径与方法 　　摘 要：社区教育管理是社会管理的重要组成部分。社区教育的性质是公益性、社会性，就现阶段来看管理上就必须以政府为主导强调统筹管理。以社会教育管理创新理念为指导，社区教育管理需从理念创新、体制创新、组织创新、创新目的诸方面，厘清和把握社区教育管理创新的思路与要点。 　　关键词：社区教育 管理创新 途径 方法 　　中图分类号：G623 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（a）-0237-01 　　随着社区教育的逐渐推进，社区教育工作的日趋丰富化、专业化和规范化，社区教育管理者队伍不论在数量、能力还是知识结构等方面已经不能满足发展需要，已经成为社区教育深入发展的阻碍，成为社区教育工作深入推进的瓶颈。为进一步统筹优化社区教育资源，完善社区教育管理体制和运行机制，健全终身教育体系和社区教育网络，拓展社区教育覆盖面，就必须要加强社区教育管理创新。 　　1 加强社区教育管理理念创新，科学规划，内涵发展 　　一是要树立提供服务的理念。通过宣传和教育，使社区居民明白，发展社区教育，是为了提高全民素质，是从居民自身出发，是居民自己的事情。应鼓励居民自己来管理，而不是只依靠相关部门自上而下、自外而内的管控。如果居民没有在社区服务中提高自己的能力、没有学习到自身想要学到的知识，没有获得精神上的享受，社区教育就缺乏针对性，没有起到应有的作用。 　　二是要树立公共治理的理念。社区教育从某种意义上说，具有一定的自治色彩，它是由居民群众自发参加、自主管理、群体享受的一种社区服务。因此，在社区教育中，引进治理的理念，就显得非常重要，这样做，既会获得广大群众的支持，又能使社区教育有一个良好的发展前景。所谓治理，就是指在遵循主体之间平等尊重理念指导下所实施的行为。只要把居民群众号召起来，发挥群众的力量、集思广益、献计献策，就能开创社区教育的新局面。 　　三是要树立多元主体的理念。社区教育管理，要改变过去单一行政管理的状况，首先是要建立在平等的基础之上，即把管理者和被管理者看作相互平等的主体，另外，社区教育应以居民群众的需求为根本出发点，真正做到为人民服务，尊重居民群众的首创精神，确立共同愿景，努力实现共同目标。 　　四是树立主体性发展的理念。社区教育原本就是群众性、平民化的教育事业，“为了居民，依靠居民，成果惠及居民”是社区教育的根本宗旨。只有充分调动广大居民的参与力度，增加居民对社区教育的认知度与认同度，发挥居民的主观能动性，为社区教育的发展献计献策，提出社区教育蓬勃发展的宝贵意见或建议，才能使社区教育真正服务于人民，才能实现社区教育的可持续发展，如果没有民积极主动的参与，社区教育也就成了无源之水、无本之木。 　　2 加强社区教育管理体制创新，统筹管理、协调发展 　　经过十多年的实验探索，全国各地已经基本形成了“政府领导，教育主管，部门配合，社会支持，社区自主，群众参与”的管理体制与运行机制的新格局。要深化社区教育管理体制改革创新，需要解决的问题是，政府作为社区教育的领导主体，如何创新执政的理念，着力培育并发挥各类社会组织的作用；如何改变组织化程度以及素质均不够高的现状，提高参与管理的素质与能力，从配角变成主角，从而取得与主体地位相称的话语权。如何从制度体系、政策法规方面，明确规范政府、社会、社区的权利义务与职责功能。 　　一是创新社区教育工作机制。要建立了由财政、教育、民政、文体妇联、各街道等多个部门和单位组成的社区教育管理委员会，各司其职、互通有无、协同作战，共同解决社区教育发展中面临的问题。成立了由政府统一领导、街道及有关部门密切配合、教育行政部门具体负责的工作领导小组，负责统筹协调社区教育管理。 　　二是创新社区教育保障体制。要将所需经费列入各级政府经常性财政开支，直接划拨，专款专用。完善以政府为主导，各部门分担、社会捐助、受教育者支付的多元筹资方式，保障充足的资金支持。要构建社区教育管理人员、社区教育专兼职教师和社区教育志愿者三支队伍，邀请退休教师、老干部、科研人员以及在职教师，以报告团、讲师团、辅导员的形式，定期到社区开展教育培训活动。建立社区教育管理机制和考评激励机制，推进社区教育科学化、规范化、高效化建设，强化管理和考核，确保工作落到实处。 　　在体制改革、社会转型的过程中，许多社会成员从单位人变成社区人，经历了不同的变化过程，管理和秩序是必要的。但管理的理念与价值观需要变革更新，在平等尊重引导的观念指导下，帮助与支持人的发展。 　　3 加强社区教育管理载体创新，拓宽路径，创新发展 　　在社区教育的发展过程中，各类以文化娱乐、体育健身、生活休闲为主体的、居民自发性的社区民间组织，如雨后春笋般发展起来，在发动和组织居民群众参与社区教育活动，已经发挥了不可替代