探讨对锅炉压力容器特种设备安全管理.docVIP

探讨对锅炉压力容器特种设备安全管理 　　摘要：本文经笔者多年实践工作经验，对工业锅炉压力容器的安全管理的概述，且着重对锅炉使用单位在安全管理上进行了分析。 　　关键词：工业锅炉；压力容器；安全管理 　　中图分类号：TK229.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）01-0152-2 　　1.工业锅炉压力容器安全管理的起源 　　工业锅炉压力容器发展的历史至今已有200多年，把锅炉压力容器作为承压的特种设备，并对它们的安全状况进行专门的检验和检测，对安全科学和安全管理进行研究，在世界各国已形成共识，并作为制度。但这种认识不是一朝一夕建立起来的，而是经历了漫长的过程在这个过程中，锅炉压力容器在服务于社会的同时，也给人类带来了损失和灾难。正是由于锅炉压力容器的特殊性和发生事故的危害性，世界各国都先后设立了相应的管理（监察）机构，制定了相应技术规范，形成了安??管理制度。 　　我国建立锅炉压力容器管理机构是在1955年在当时的劳动部设立了锅炉压力容器安全监察总局，在此后的二十余年里，锅炉压力容器管理机构同时负责锅炉的检验工作和技术研究。随着国家政治经济形势的发展，我国的安全监察体制形成了设计审批制度、制造许可制度、产品安全质量监督检验制度、安装许可及监督制度、培训考试制度、进出口安全性能监督检验制度以及监察、检验人员的考核制度、检验单位资格认可制度等。从1978年起，为了进一步强化锅炉压力容器安全监察工作，开始在全国范围内设立锅炉压力容器检验研究所，现已形成国家级、省级、地市级检验所及省、市、县级所和行业所组成的检验队伍。为锅炉压力容器的安全检查管理工作做出了很大的贡献。1999年，国务院将对锅炉压力容器的安全监察管理职能赋予国家质检总局，各地区地方质量技术监督局同时负担起对锅炉压力容器的监察管理职责。 　　2.对工业锅炉压力容器安全管理的必要性 　　随着科学技术的日益发展和社会生产力的不断提高，工业锅炉压力容器的品种、数量、供热量（蒸发量）分布也在逐渐递增。而且锅炉在人们的生活生产中有着举足轻重的重要地位，锅炉压力容器的作用已经渗透到人类生存的每个角落，它是人们动力的源泉。锅炉压力容器又是具有爆炸危险的特殊设备，且经常在高温下运行，还受烟气和炉水中有害杂质的侵蚀和飞尘的磨损。如果安全管理不严，使用不当，往往会发生事故，轻则停炉影响生产，重则发生爆炸，使厂房、设备毁坏，人员伤亡，后果十分惨重。所以，对工业锅炉压力容器的安全管理决不可掉以轻心。 　　3.锅炉压力容器安全管理方面的有关规定和标准 　　为了督促各使用锅炉压力容器的单位，加强对锅炉压力容器的安全管理，国家锅炉压力容器安全监察部门逐步加强了立法工作，从锅炉压力容器设计、制造、安装、修理、改造、使用、检验等七个环节制订了一系列的规定和办法。如：《锅炉压力容器安全监察暂行条例》《、锅炉压力容器安全技术监察暂行条例》、《压力容器安全技术监察规程》《、蒸汽锅炉安全技术监察规程》《、热水锅炉安全技术监察规程》《、有机热载体炉安全技术监察规程》《、锅炉使用登记办法》《、工业锅炉安装工程施工及验收规范》《、锅炉司炉工人安全技术考核管理办法》《、锅炉压力容器焊工考试规则》《、锅炉水处理监督管理规则》《、低压锅炉水质》、《锅炉定期检验规则》、《锅炉运行状态检验规则》《、锅炉化学清洗规则》《、锅炉房安全管理规则》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。 　　4.锅炉使用单位在安全管理上的具体要求 　　4.1有关锅炉的安装、改造、修理方面的一些安全具体要求 　　在确定新锅炉房的位置时应将锅炉房的位置平面图送当地锅炉安全监察机构审查，必要时，锅炉安全监察机构将与有关部门共同到现场进行实地勘察。在锅炉安装前，应将锅炉房内设备及管道平面布置图送当地锅炉安全监察机构审批。新安装锅炉的水压试验和总体验收，应有锅炉安全监察机构的人员参加。锅炉的安装、改造、修理，应由经锅炉安全监察机构批准的专业单位承担；受压部件的重大修理、改造或更新，其施工技术方案应报锅炉安全监察机构审批。锅炉的重大修理和改造工作竣工后，应有锅炉安全监察机构的人员到现场进行质量检查。 　　4.2锅炉的使用及司炉人员管理方面的一些安全具体要求 　　为了提高锅炉的安全管理水平，确保锅炉安全运行，锅炉使用单位应按《锅炉使用登记办法》的规定办理锅炉使用登记证，在取得锅炉使用登记证、检验合格证、司炉工操作证后，方准锅炉投入运行。管理人员应具备锅炉安全技术知识和熟悉国家安全法规的有关规定，建立和健全锅炉房的各项规章制度，如锅炉房的各责任人员的岗位责任制，锅炉及其辅机的操作规程；巡回检查制度；设备维修保养制度；交接班制度；水质管理制度；清洁卫生制度；安全保卫制度等。 　　4.3对主要设备的具体要求