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“农远工程”视角下教育均衡研究 　　摘 要 教育公平是社会公平的基石，农村中小学远程教育工程（以下简称“农远工程”）就是为缩小地区间的教育差距，更好的解决教育均衡的问题而建立的一项工程，本文以贵州安顺市为研究对象，探讨“农远工程”在推进教育均衡方面的作用及提高其作用的策略。 　　关键词 教育均衡 农远工程 信息化 教师 　　中图分类号：G522 文献标识码：A 　　教育公平是社会公平的基石，是社会公平在教育领域的延伸和体现，是社会公平的重要指标之一，但由于我国长期存在的城乡二元结构，及人口众多、地域广阔，地区以及城乡经济文化发展极不平衡的国情，导致各地的教育差距十分明显，尤其是处在经济不发达地区的农村中小学，这些学校教学条件落后，师资数量水平、教学质量等方面都与经济发达地区存在很大差距，城乡教育的发展还存在不均衡的现象，针对这一现状，近几年来，教育均衡发展的问题受到党和政府的高度重视，2006年的《义务教育法》中明确提出：“合理配置教育资源，促进义务教育的均衡发展”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“加快教育信息化进程”的保障措施和“教育信息化建设”的重大项目，要求“重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距”。① 　　为了缩小地区间的教育差距，更好的解决教育均衡的问题，2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。《决定》中明确提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益”。经国务院批准，教育部、国家发展和改革委员会、财政部联合下发了《关于实施现代远程教育工程试点示范项目的通知》，启动实施了“现代远程教育工程试点示范项目”，工程要按照‘总体规划、先行试点、重点突破、分步实施’的原则实施，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘”。此后国家共投资110多亿元，经过5年的持续努力，“农远工程”实现了把教育资源送到??一所农村学校的既定目标，在贵州、云南、内蒙古、广西、重庆、四川、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地配备了440142套教学光盘播放设备，264905套卫星教学收视设备，40858套计算机教室，覆盖了全国95%以上的农村中小学校”。②项目的实施为农村地区的教育发展起到了很好的推动作用，给农村的教育带来了希望，为教育的均衡发展提供了条件。工程建成实施已好几年，在推动教育均衡方面实际作用如何？本研究以贵州安顺市为研究对象，通过调查分析，以期了解“农远工程”在促进经济欠发达地区教育均衡方面的作用。 　　1 贵州省安顺市农远工程应用现状调查及分析 　　1.1 研究对象及研究方法 　　为了解贵州省安顺市农远工程资源应用现状，在综合考虑地方环境、地方经济、教育质量的基础上，分层次的选取了安顺市西秀区、关岭县、紫云县并随机抽取不同模式的共计27所作为调查对象。 　　研究主要采用文献法、实地调查法、访谈法和问卷调查法。通过查阅“农远工程”相关文献、资料，掌握目前“农远工程”研究现状，为研究提供参考和借鉴。并实地走访了几所教学点，对农远工程资源的应用进行了初步了解，在此基础上，设计了教师问卷和访谈提纲，采用现场发放和委托项目学校发放的方式进行调查。本次共发放问卷270份，回收268份，回收率99.26 %，有效问卷255份，有效率95.15%。 　　1.2 调查问卷数据统计 　　（1）教师基本信息统计。教师的年龄可以间接说明其是否拥有丰富的教学经验，此项调查主要针对教师的年龄结构、学历结构进行调查。 　　调查结果显示（表1）教师的年龄较合理，学历比例中本科学历的教师占有64.15%，说明参与调查的学校，拥有较好的学历结构和教师队伍。 　　（2）教师使用农远资源的态度及应用状况。在使用“农远资源”上课的态度调查项中47.17%的教师表示非常愿意使用，50.94%的教师表示愿意使用，只有1.88%的教师持无所谓的态度；在“农远工程”对您的教学作用的调查项中，75.47%的教师认为农远资源使用对教学有较大的作用，20.75%的教师认为作用一般，只有3.77%的教师认为没多大作用；79.24%的教师认为“农远工程”的实施促进了学生的学习；教师使用农远资源上课的节数较低，一半以上的教师每周只使用1～2节；使用最多的农远资源是多媒体课件，其次是多媒体素材、教学案例设计；制约教师使用农远资源的因素依次为硬件设施不足、素材陈旧更新较慢、数量多但优质的资源相对较少。 　　（3）教师培训及教育技术能力现状。调查统计显示教师都参加不同层次的培训，主要是参加校级培训，大多数教师认为培训效果一般。多数教师对Word、Excel、Po