“博洛尼亚进程”新十年使命.docVIP

“博洛尼亚进程”新十年使命 　　摘 要 2010年，欧洲高等教育区建成，标志着“博洛尼亚进程”的主要目标实现。在欧债危机、人口老龄化加重、高等教育国际化的背景下，博洛尼亚进程的新使命随之而来。欧洲各国提出了提供优质的高等教育、提高毕业生的就业机会、增加就学流动性等三大任务以便能更好地巩固和发展欧洲高等教育区、提高欧洲高等教育质量、增强欧洲高等教育的国际竞争力。 　　关键词 博洛尼亚进程 目标 2020年 　　中图分类号：G649 文献标识码：A 　　博洛尼亚是拥有欧洲最古老大学的意大利城市。1999年，欧洲29个国家的教育部长齐聚于此，共同签署了《博洛尼亚宣言》，商定通过十年的努力以期在2010年建立起统一的欧洲高等教育区（European Higher Education Area， EHEA）。由此，以建立统一的高等教育框架、加强欧洲内部学生及劳动力流动、增强欧洲高等教育吸引力为目标的博洛尼亚进程（Bologna Process）拉开了帷幕。 　　此后十年，欧洲各国依次召开了布拉格会议（2001年）、柏林会议（2003年）、伯根会议（2005年）、伦敦会议（2007年）和鲁汶会议（2009年）五次部长级双年会并分别发表公报。参与博洛尼亚进程的国家由之前的29个增加到了2009年的46国。先后有欧盟委员会（EU）、欧洲理事会（COE）、欧洲大学协会（EUA）、欧洲学生国家联盟（ESIB）、欧洲高等教育机构学会（EURASHE）以及欧洲高等教育质量保证协会（ENQA）作为咨询委员开展对博洛尼亚进程的调查分析研究工作。 　　博洛尼亚进程推进的过程中，通过深入的调查评估制定出九大行动目标框架，即发放文凭补充说明使各国学位互认、建立学士—硕士—博士三级学位体系、建立欧洲学分转换体系、促进欧洲师生及其他人员流动、全欧合作加强质量保证、推进欧洲高等教育一体化建设、终身学习、高等教育机构与学生的参与、增强欧洲高等教育区吸引力这九项。其中，在2003年的柏林部长会议上，将建立学士—硕士—博士三级学位体系、学位互认和加强质量保证作为三大优先发展的关键目标。各国在目标框架指导下开展高等教育改革，针对各自的不足提出解决方案。 　　2010年3月，在布达佩斯和维也纳举行的部长级会议上，47个国家的部长共同宣布：一个相互信任、相互合作、尊重语言文化多样性的欧洲高等教育区正式启动了，标志着《博洛尼亚宣言》设定的总目标初步实现。这是继欧洲政治、经济一体化后，欧洲各国在文教领域推进一体化的重大举措，加强了欧洲内部课程、科研和人员的交流与合作，使欧洲高等教育更具国际竞争力。然而博洛尼亚进程制定的具体目标并非所有的都得到了落实，而且各个国家的推进程度也参差不齐。所以，虽然《博洛尼亚宣言》制定的总体目标已经实现，但是建设欧洲统一的高等教育区的实践仍任重道远。2009年的鲁汶会议和2012年的布加勒斯特会议为巩固欧洲高等教育区建设提出了2020年之前这十年间的新使命。 　　1 2020年前巩固欧洲高等教育区的新使命 　　进入新时期，欧洲各国面临着欧债危机、人口老龄化和高等教育国际化等新的挑战。为了应对这些新的挑战，2009年鲁汶会议上各国代表制定了2020年之前欧洲高等教育区巩固与发展的新使命，并在2012年的布加勒斯特会议上将目标细化成具体可操作的形式。新的使命主要包含三个方面：为大众提供优质的高等教育、提高毕业生的就业机会、增加就学流动性。 　　1.1 为大众提供优质的高等教育 　　（1）扩大高等教育入学机会。欧洲国家将扩大高等教育的入学机会当做社会进步和经济发展的先决条件。要求与会各国采取各种措施使更多的适龄青年能够享有高质量的高等教育，并且保证他们其中的大部分人都能够顺利完成学业。同时高等教育入学途径要多样化，信息渠道要更加畅通，使进入高等学校就读变得更加容易和便捷。 　　（2）实现高等教育社会公平。欧洲各国的文化传统差异甚广、经济发展水平参差不齐，使得进入欧洲各高校的学生具有多样性。在这样的情况下，高等教育应该为所有的学生平等提供优质的高等教育，特别要为社会弱势群体的学生创造平等享有高等教育的机会。减少不平等就意味着要给这些弱势群体学生提供足够的支持，包括经济补助、咨询和指导服务、更多学习途径和替代方法等。 　　（3）以学生为中心的教学。教学仍然是高等学校的重要任务。以学生为中心的新的教学方法和学习方法是由学校、教师和学生一起来构造一个充满支持和鼓励的学习环境，旨在于向学生个人提供有效的帮助和指导，开发以学习者为中心的课程，让学生成为自己学习的积极参与者，以使学生能够独立思考、掌握学科知识和技能、通过科学研究来以一种批判性的思维适应环境和开展行动。这样的教学改革需要三个层次的教学，都要明确的关注学生，以改善学生的学习结果为目的