第一编-上海师范大学档案馆.DOC

7页 第一编 领导体制与组织机构 第一 领导体制 我校的领导体制,大致分为七个阶段。即校(院)长负责制(1954-1958);党委领导下的院长为首的院务委员会负责制(1958-1961)；党委领导下的院长为首的院务委员会负责制（1961-1966)；革命委员会与“一元化”领导(1966-1972)；党委领导下的院校长分工负责制(1978-1988)；试行校长负责制(1988-1991)；党委领导下的校长负责制（1991-今)。 校长负责制 早在我校成立前的1950年8月,中央教育部公布政务院批准的《高等学校暂行规程》,明确采取校(院)长负责制。校(院)长的职责是: (一)代表学校；(二)领导全校一切教学研究及行政事宜；(三)领导全校教师、学生、职员、工警的政治学习；(四)任免教师、职员、工警；（五）批准校务委员会决议”。我校成立时,即实行校长负责制。党的组织对学校实行监督保证。为了便于校长的民主决策,于1955年9月成立了校务委员会。它是校行政领导的咨询和审议机构。例如9月24日的第一次次会议,讨论通过了“1955-1956学年工作计划要点(草案)；优秀生和先进集体的名单；取消教学小组，建立教研组的决定；出版校刊《上海师专》的决定”。由此可见一斑。此项领导体制直至1957年,无大的变化。 当时校务委员会的职权是:审查各系及各教研组的教学计划、研究计划及工作报告；通过预算和决算；通过各项重要制度及规章；决议有关学生重大奖惩事项；决议全校重大兴革事项。 党委领导下的院务委会员负责制 通过1957年的整风反右斗争,逐步加强了党对高等学校的领导。1958年7月成立上海师范学院后,9月,中共中央国务院《关于教育工作的指示》中正式确定:“在一切高等学校中,应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制”。 院务委员会的职责是:在党委的领导下,认真研究讨论党的指示和决议,并动员全院师生员工坚决贯彻执行院党委对工作的指示和决议；根据党的方针政策、原则,讨论学校的政治思想教育、教学工作、科学研究、生产劳动、文体卫生、生活福利、规章制度以及干部的任免、奖惩等方面的重大问题,并作出决议；定期检查系（科）务委员会及各单位对院委会会议的决议的贯彻执行情况；定期总结工作。 当时党委领导院委的具体措施为:党委书记参加院务委员会,并在会上代表党委工作指示；经常检查院委的工作,并听取它的工作汇报；院委会贯彻党委会的有关 8页 指示和工作,对一切重大问题的决定必须经党委批准后执行；必要时,在党委的建议下，可随时召开院务委员会会议。 据此9月25日召开的上海师范学院院务委员会(简称院委会)第一次会议上成立了学院党政领导人参加的常务委员会(简称常委会)。院长廖世承在会上报告了招生计划、财务预算、基建计划及组织教学检查等问题。副院长王亚朴、沈德滋分别报告勤工俭学和科学研究的情况。党委书记陈云涛对当前任务作了指示。针对1958年教育大革命中某些失误,从1959年2月起,学校工作开始作某些政策性调整。院务委员会也随之对学校的一些重大问题作专题讨论,并对几项重大问题作出规定，即“关于改进教学工作若干问题的规定”，“关于加强政治思想教育的规定”，“关于生产劳动方面的几点规定”，“关于科学研究工作若干问题的规定”，“关于当前生活方面的几点意见”。并于1959年7月修订后以党委会和院委会名义颁布执行。 党委领导下的院长为首的院务委员会负责制 1961年9月，中共中央批准试行《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称高教60条)。我校亦实行了党委领导下的以院长为首的院务委员会负责制。在强调党委是“学校工作的领导核心，对学校工作实行统一领导”的同时,提出应:“充分发挥院长，院务委员会和各级行政组织的作用”。此时,取消了院务委员会的常委会,由正副院长直接主持院委会。1961年10月21日召开的院务委员会会议,在廖世承院长主持下，汇报开学以来的情况，人事机构的变动,并提出下阶段工作意见。会后,各系、科、室均进行讨论。并于11月1日继续开会,通过本学期工作计划。在1962年5月l8日和21日的院务委员会会议上，党委书记和院长就加强“三基”(基础理论、基本知识、基本技能)问题均作了指示。 根据“高教60条”精神,院务委员会在院长主持下，每学期至少召开两次全体会议。总结工作经验,布置工作计划；各系也在会上汇报工作成绩和存在问题；有关干部的任免、调动,毕业生分配、新生录取等人事部门的工作也定期在会上汇报。1965年6月2日，在廖世承院长主持下,还召开院务委员会扩大会议，全校教研室（组）主任参加，交流教学经验,各主要教学单位均有代表发言。 “一元化”领导 在“文化大革命”的十年中,党组织限于全面瘫痪。党和行政的权力，先为红卫兵控制；1968年2月，被“革命委员会”掌管（委员