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潘峰 下编 文体论 第一章 行政公文 第二章 日常应用文 第三章 经济应用文 第一章 行政公文 《国家行政机关公文处理办法》2000、8、24 命令 决定； 公告 通告； 通知 通报；报告 请示 批复；议案 函； 意见 会议纪要 电子查询 《国家行政机关公文处理办法》 ——百度文库 国家标准应用软件（一） 国家行政机关公文格式模板（GB/T 9704—1999专用） ——购买 公文格式模板（Word格式大全） ——免费下载 行政公文自学考试试卷及答案——百度文库 第一节　　　行政公文概述 第二节　　　行政公文体式 第三节　　　行政公文写作 第一节　　行政公文概述 一、含义： 　　是国家行政机关公文的简称，它是国家行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 二、特点 1、政治性 2、权威性 3、程式性 4、简明性 三、作用 （一）领导和指导作用 　（二）行为规范作用 　　 (三) 宣传和教育作用 　　　(四)联系知照作用 　　　　(五)依据和凭证作用 四、种类 　　根据《国家行政机关公文处理办法》，可划分为十三种： 　命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属的机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关的请示事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 三、行文规则 联合行文的规则 抄送抄报的规则 逐级行文的规则 一文一事的规则 联合行文的规则： 同级政府：济南市和青岛市 同级政府的各部门：林业厅和水利厅 上级政府的部门和下级政府：财政厅和青岛市 政府及其部门与同级党委、军队及其部门：省委、省府与省军区；市委办公厅和市府办公厅； 政府部门与人民团体和具有行政职能的事业单位：省广播局和省电视台；省民政厅和省残联 练习 一、选择 1、下列机关可以联合行文的有： （1）林业厅 水利厅（2）济南市 章丘市（3）省委组织部和省人事厅（4）教育部和山东省政府 2、下列内容属于文件尾部分的是 （1）主题词（2）印刷份数（3）印数编号（4）附件（5）附注（6）成文时间 抄送抄报的规则： 抄送：向下级机关的重要行文要同时抄送（抄报）直接上级机关。 抄报：受双重领导的单位向其中一个上级机关行文时应同时抄报另一个上级机关 例如：中国人民银行对山东省人民银行行文要抄送山东省人民政府 市教委向省教委行文要同时抄报市政府 第二节　　公文的体式 一、公文的格式 （一）眉首（文件头） （二）主体 （三）版记（文件尾） （一）眉首（文件头） 　　“红头文件” 　　红色间隔线以上部分内容，就是眉首（文头）部分。包括秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等内容，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号（一般简称“份号” ）。 （一）文件头部分（7） 发文机关标识 发文字号 秘密等级 紧急程度 印数编号 签发人 横隔线 1 、发文机关标识 由发文机关全称或规范化简称+文件 山东省人民政府文件 国务院文件 山东经济学院文件 2 、发文字号 发文机关代字+年份+序号 如: 国发〔2005〕21号 鲁政发〔2003〕3号 鲁经院〔 2001〕6号 3.秘密等级：标明公文内容涉及国家秘密的程度与传递处理要求，写在文件头右上角。 有：秘密、机密、绝密三个等级 4.紧急程度：表示公文处理的时限，写在右上角密级之下 有：急件、特急