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可行性研究在市政建设项目中重要性分析 　　摘 要： 作为市政建设项目做出决策的重要依据，可行性研究不只是项目决策阶段的重要工作内容，而且可行性研究在整个市政建设过程中都占据着重要地位。作为政府的投资项目，市政建设项目的建设关系到国计民生问题，所以项目决策的有效性显得尤其重要。 　　关键词： 可行性研究；市政建设项目；重要性 　　1 可行性研究的概念和发展历程 　　1.1 可行性研究的概念 　　可行性研究是指工程项目在投资决策之前对该项目完成后的经济效益做出的科学评价和预测。具体包括深入调查和研究同拟建项目相关的技术、经济、社会等各方面因素，以及对可能拟定的建设方案和技术方案进行细致的比较论证和技术分析。可行性研究通过对拟建项目的各方面内容进行系统的论证、全方位的分析、综合性评价和多方案的对比，进而得出该项目的评价结果，为项目是否应该投资、该怎样去投资等提供了科学有效的决策依据。 　　1.2 可行性研究的起源、发展和现状 　　在二十世纪初期，随着经济管理和社会生产技术的发展，可行性研究应运而生。早在上世纪三十年代美国在河流开发项目中开始首次试行，项目工程建设进展顺利，并获得巨大经济效益。二十世纪五十年代以来，随着新技术的不断出现，世界经济管理和科学技术发展极为迅猛，这一时期，可行性研究得到大幅度的发展和完善，并渐渐形成了一套系统的完整的科学研究方法。[1] 　　可行性研究在其发展过程中不断吸收先进技术知识，不断完善壮大。首先，可行性研究在运行中运用了最新的经济学科理论，科学预测了市政建设项目的综合效益，比如市场预测学、经济效益理论、经济计量学等等。其次，可行性研究吸收了时下科学技术最新的成果，比如计算机软件技术、遥控遥测技术的科学应用。第三，可行性研究同时还吸收了现代管理科学方面的理论。另外，联合国很多组织分别编写了项目可行性研究教材，其中就包含市政建设项目投资。现阶段可行性研究的实践和理论在国外已经比较成熟，而我国也出版了相关理论书籍，为我国市政建设项目建设提供了有力的理论支持。[2] 　　2 可行性研??的一般程序（以市政建设为准） 　　2.1 机会研究 　　机会研究又称立项建议，它是对投资方向提出建议，市政建设根据建设中发现的问题和市场机会，以充分利用自然资源为基础，寻找最有利的投资机会。从政府角度来看，要以服务人民、兼顾广大人民利益为出发点。 　　2.2 初步可行研究 　　初步可行研究又称为立项审查，它是进行市政项目可行性研究的前期活动，不仅是一个收集材料的过程，而且是一个对投资项目进行前景评估的过程。初步可行性研究是决定进一步可行性研究的数据基础。 　　2.3 可行性研究 　　在初步可行性研究的基础之上认为合理可行，进而对项目整体进行详细的资料搜集和掌握，以此对市政项目的经济技术各方面展开综合的分析和考察，并且对市政项目建成以后所具备的产品成本和质量、生产能力、生产费用、材料价格及项目收益等各方面进行科学合理的预测，为市政决策者提供切实可行的方案。 　　2.4 制定评价报告 　　在可行性研究完成之后，要将经济上是否合理和技术上是否可行得出确切结论，然后写成研究报告，同时对重点项目展开评价及决策。研究报告具体的内容包括拟定具体投资的方案，预测投资收益；做出投资预算，策划投资来源；对资产项目进行预测，即预测项目投资需要增加哪些固定资产，以及增加时间和增加数量。[3] 　　2.5 审核并决策投资方案 　　投资预测方案出台后，对同一各建设项目的各种具体投资方案进行效益评比，选取最佳决策方案。 　　3 可行研究在是市政建设项目中的重要性 　　支撑城乡建设健康发展、构建社会主义和谐社会、维护社会生活和生产正常运行、确保经济社会可持续发展，这些都是市政建设的目的所在。随着我国在经济、政治体制上改革的不断深化，城市化发展迅速，市政建设项目面临着新的机遇和挑战。要适应新的机遇和挑战，要在市政建设项目中使有限的资源实现公共利益最大化，就需要从项目可行性研究上入手。 　　3.1 为制定计划提供可行性依据 　　项目的可行性研究可以为政府完善经济参数、制定投资计划提供科学有效的依据。从可行性研究所反映的信息，政府可以及时发现宏观投资中的缺陷或者不足，以及时修订那些不符合我国经济技术发展的政策措施，为有关经济参数和项目评价方法的制定以及不断完善提供理论依据，从而确保决策的正确性和科学性。 　　3.2 为项目建设全过程提供信息支持 　　项目的可行性研究在整个项目建设过程中可以创造大量的知识和信息，为项目建设提供强有力的信息支持。经过调研发现，可以立项的市政项目不超过全部考察项目的5%，调研过后，很多项目会被取消。而项目可行性研究相关报告是决定项目能否立项的最关键因素，项目的总结报告和项目的可行性研