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工程预算与管理 刘 洪 南 lhn@tjcu.edu.cn 第三章 编制装饰装修工程之工程量清单 编制工程量清单之基础 工程量清单的涵义 1、工程量清单的定义： 工程量清单，国际上又称作工料清单。它是根据拟建工程的招标文件、施工设计文件和工程规范等资料计算出来的完成整个工程项目所需的实物工程量和技术措施等的明细清单；工程量清单通常是将拟建工程的全部清单项目及其项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程数量、计量单位等用列表形式表现出来。 2、工程量清单的实例： 参见某会议室装修的分部分项工程量清单。 3、特别说明： 拟建工程的工程造价文件是由其所属各个单项工程之工程造价文件组成的；而每一个单项工程的工程造价是汇总了其属下各个单位工程之工程造价而形成的，所以编制单位工程之工程量清单是对拟建工程进行工程计量和计价的基础。 编制工程量清单之基础 工程量清单的涵义 4、工程量清单的组成： 工程量清单需要表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目及税金项目的名称和相应数量等内容，故工程量清单是由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单等多个清单组成的。参见建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）表08、表10~表12（1-5）、表13所示。 5、特别说明： 分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，措施项目清单为可调整清单，其他项目清单由招标人和投标人组成，规费项目清单依据省政府或省级有关权利部门规定编制，税金项目清单根据税务部门规定编制。 严格地讲，工程量清单不仅仅包括工程量，它所涉及的内容已超出了施工设计图样的范围，具有更广的含义，如其他项目清单中规定的暂列金额、总包服务费等。 编制工程量清单之基础 工程量清单的涵义 6、工程量清单的作用： 工程量清单是签订工程承包合同的重要依据。工程量清单是招投标文件的核心内容，准确地工程量是计算合同价款的重要前提和基础，是确定合同价款的重要参考数据，是签订工程承包合同的重要依据。 工程量清单是编制标底的依据。标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，它是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面自我预期控制的指标。 工程量清单是投标报价的依据。在拟建工程投标的整个过程中，标书的编制是其中的关键环节，而报价又是标书编制的核心工作；投标方按照招标方的要求进行报价，报价是否合理、合适皆依赖于工程清单项目的设置和项目工程量的计算，因此工程量清单是投标报价的依据。 编制工程量清单之基础 工程量清单的涵义 6、工程量清单的作用： 工程量清单是支付工程价款的依据。通常，根据合同约定，发包方在开工前必须向承包方支付一定数量的材料预付款，其依据就是根据工程量计算出的工程造价和材料费；而在施工过程中，发包人应该按照合同的约定和工程的进度情况按时支付工程进度款，其主要依据就是经审核的承包人已完项目的工程量，工程量清单为工程中期付款提供了工程量及项目说明，所以工程量清单是支付工程价款的依据。 工程量清单是工程竣工决算的依据。工程竣工验收后，承发包双方应该按照合同的约定，处理因工程设计变更、施工条件变更、进度计划变更等引起的承发包价格的变化。一般做法是依据工程量清单约定的计算规则、竣工图样、现场签证等对实际工程进行计量，调整清单项目工程量，然后套用原单价或确定新单价，并以此计算工程结算价款，办理竣工决算。 编制工程量清单之基础 工程量清单的涵义 6、工程量清单的作用： 工程量清单是工程索赔的依据。在工程施工过程中，经常可能发生如清单项目特征描述有异议、清单未包括图样和技术规范要求的工作内容等，承包方会向发包方提出工程索赔；同样，承包方未按清单要求履行职责，发包方也会向承包方提出反索赔要求。所以工程量清单在工程索赔中占据很重要的地位，是过程索赔的依据。 工程量清单为投标人提供公平竞争的平台。招标人发出的工程量清单提供了关于工程量计算的足够信息，最大限度地避免了各投标单位计算工程量时出现工程数量的差异，同时避免了招投标双方高估冒算工程量或故意少算漏算工程量等暗箱操作、弄虚作假的行为，真正做到了公平、公正、诚信、不歧视任何投标人，为所有符合条件的投标人提供一个共同的、平等的竞争性报价基础。 编制工程量清单之基础 工程量清单的涵义 6、工程量清单的作用： 工程量清单为承包商分担风险提供依据。实行工程量清单计价管理办法以后，工程的风险被有效地分担了。根据风险合理分担的原则，发包方必须对其所编制的工程量清单项目和数量负责，并承担所带来的投资风险；承包商只须对本企业根据清单项目所报的单价和成本的合理性负责，并