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物流控税系统 寿光市国家税务局 物流控税系统 物流控税系统 物流控税系统 1．税源监控力量不足 物流控税系统 物流控税系统 1．解决了税源管理中的难点问题。 物流控税系统 1．解决了税源管理中的难点问题。 物流控税系统 1．解决了税源管理中的难点问题。 物流控税系统 　　总之，《物流控税系统》为加强税源管理工作提供了新的科学技术平台，有力地提升了税源管理的科学化、精细化、专业化水平。同时，随着系统应用范围的不断扩大，运行时间的不断推移，信息数量的不断积累、质量的不断提高，系统所覆盖范围的不断延伸，所起的成效也会越来越大、越来越突出，必将为税收征管工作的顺利开展提供强大的信息技术支持和保证。 物流控税系统 　　物流控税是按照流转税应税货物流转链条原理，以纳税人库存为中心，通过记录并分析应税货物的出入库及结存的变动情况，还原纳税人一定时期生产经营活动的原貌，并据以匹配税法规定重新计算税款的系统工程。 一、简介： 信息的采集深入到纳税人的生产经营过程中 采集的信息具有更高的真实性、关联性和可比性 堵塞了部分虚开发票和不开发票的违章行为 丰富了税源监控手段 改进了税源管理方式 提高征管质量、水平和效率 提高纳税人的税法遵从度 物流控税 落实“信息管税” 二、开发背景： 在当前国税干部人员少、老龄化问题突出，处于纳税人数量、涉税业务、税收收入大幅增长的环境下，加上业务与技术的融合不够，制约了税法遵从度和税收征收效率的进一步提高。 2．监控手段落后 3．征纳双方信息不对称 4．申报资料可信度低 5．流转税链条断节 税务人员检查纳税人账簿、查阅申报表基本上处于手工操作状态，工作效率低、针对性差，效果不突出。对于管理中发现的问题，疑点多，指向性差，需要大量的人力采集信息，落实难度大。 由于生产经营方式的多样、银行结算方式的失控以及发票管理存在大量漏洞等多种因素，税务机关仅通过日常申报、下户巡查，无法完全掌握纳税人真实的生产经营情况和财务核算情况，有些不法分子正好利用这个便利条件进行多头核算、现金交易、账外经营，随意转移、隐藏收入，逃避履行纳税义务。 日常管理中，税务机关更多关注了纳税人申报资料的定性与定量分析，很少注意这些数字的生成过程，数量、成本等内在控制因素的缺失，是造成申报资料真实性不高的重要原因。 由于缺乏有效地监控手段，大量小规模纳税人没有进货发票，同时对应的销售也没有实现全面开票,这些因税制和不遵从造成的流转税断链,已成为税源管理上的巨大漏洞。 三、基本功能： 数据信息 采集功能 数据分析 比对功能 一是明确了信息采集的内容 二是明确了信息采集的方式 1.具有业务交易关系的企业间物流比对 2.企业库存的监控 3.生产的监控 4.价格的监控 一是明确了信息采集的内容。系统以期末库存为中心，将影响库存变动的因素按照业务性质分为采购、销售、收购、生产、转化、损溢六类业务，充分利用了数据的内在逻辑关系，并添加发票作为企业对外业务的证明，因而采集到的数据具有来源可靠、去向明确、符合内部转化逻辑，具有相互牵制、互为印证的特性，因此大大提高了数据内容的真实性和逻辑的完整性。 二是明确了信息采集的方式。我们选择了跨平台、通用性强的XML格式作为企业和税务机关交换数据的基本格式，建立了存储上报文件的数据库，设立了文件合法性和逻辑性检查规程，合法性主要检查文件的格式是否符合XML文件和上报规范的要求，逻辑性检查主要是分析文件内容是否符合逻辑，同综合征管软件记录的企业数据有无冲突，保证了文件的真实性。 一是具有业务交易关系的企业间物流比对。由于两个企业之间发生的经济业务都使用同一发票作为销售和采购的凭证，因而理论上购销双方记载的物流内容应是一致的，物流方向是连续可追溯的，从销售方流入到采购方，并反方向影响各自的期末库存。因此，我们把具有交易关系的上下游企业之间的物流关系列入比对分析内容，可以查明企业之间交易的真实性，使问题指向更加直接明确。 二是企业库存的监控。企业所有与流转税相关的生产经营活动都反映在六大类经营业务中，并最终影响企业的期末库存，因而从经营活动的最终结果上可以反证经营活动过程的真实性，如对于类似购进燃油卖出煤炭行为，必然会在库存中反映为煤炭库存的直线降低，燃油库存的直线上升，企业的总库存成本可能变化不大，但是产品成本间的配比关系就会出现异常，甚至有的货物库存可能出现负值。因此，我们对企业库存的变化实施重点监控，能够准确定位存在的疑点，为实施纳税评估提供明确线索指向。