排污权交易法律制度的立法研究（可编辑）.docVIP

排污权交易法律制度的立法研究 , ..? , . , , ,. ,. . ,, , ’ . ., ,’ . . ’ , . ..第页 西南交通大学硕士研究生学位论文. ,.。 . .,.,/ .西 , .. , . ,’. . , ’,,,. : 西南交通大学硕士研究生学位论文 第页 绪论 所谓环境是指“影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改 造的自然因素总体??”人类是环境的产物,人类社会经济活动所依赖 的物质资源来自于环境,同时人类又是环境的改造者,通过生产劳动等社 会性活动来利用和改造环境,使环境更适合人类的生存和发展的需要。面 对环境问题,人类要解决的无非是两大难题:一是人类与环境的关系问题, 二是人类在使用环境时遇到的人与人的关系问题。目前,我国的环境问题 正日益突显,成为影响和谐社会的重要因素。随着我国经济的可持续、快 速发展,环境污染己成为不可忽视的公害。《全国环境保护工作纲要 ?》指出,“以城市为中心的环境污染仍在加剧,并蔓延到农村, 一些经济发达、人口稠密地区的环境污染问题尤为严重。生态环境破坏的 范围在扩大,程度在加剧。环境污染和生态破坏己成为制约经济发展、影 响改革开放的一个重要因素”。世纪年代中期,淮河特大污染事故、 黄河先后三次断流,年的长江特大洪水,年的沙尘暴等等。这些 触目惊心的事实告诉我们,随着人类对自然资源的利用和无节