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由城市绿化管养经费不足引起思考 　　摘 要：本文对安阳城市绿地管养现状进行调查研究，引申出绿地建设、养护中存在的问题，是影响养护资金不足的原因，并进一步提出改善现状的方向和措施，以供商榷。 　　关键词：管养资金；绿地建管；优化措施 　　在人们生态意识渐强的今天，节约型园林绿地养护景观已经不仅仅是一种观念，它更是我们园林行业未来发展和努力的方向。然而现在提到管养资金的问题，仍然是安阳园林的一大重点、难点。入不敷出的管理现状，与以上观念可谓相去甚远。 　　1 园林绿地养护费用调查 　　1.1 一般城市绿地养护费用的项目及标准 　　1.1.1 养护费用所含项目包括。①养护管理用工；②车辆及动力机械；③肥料、药剂等绿化材料；④工具等。 　　1.1.2 绿地经过分级管理后费用标准为：一级绿地养护费用2.00～8.00元/m2·年；二级绿地养护费用1.50～2.00元/m2·年；三级绿地养护费用1.00元/m2·年；四级绿地养护费用0.70元/m2·年。 　　1.2 安阳市绿地养护资金现状 　　1.2.1 安阳市街头公共绿地养护现状。对安阳市游园管理站绿地管理进行调查，该类绿地目前未进行分级养护，除本单位自行管理绿地之外，同时监管2个公司管理的绿地11.7万m2。财政支付管养经费以2003年为界，之后建设的绿地（46.5万m2）3元/m2·年，之前建设的绿地（23.9万m2）1.5元/m2·年。 　　1.2.2 游园管理站2010年全年的养护资金支出情况。2010年游园管理站管理绿地面积70.4万m2（其中包括无管养费地段25万m2），全年共支出绿地管理人员（临时工130人）工资费共计94万，水费支出48万元，燃油费支出18.2万元， 施药费用支出6.8万元，植物施肥费用支出4.8万元，劳动用具支出3.8万元，再加上支付2个公司管理费用33.5万元（三角湖服务公司12.7万元，园林建设工程处20.8万元），全年共支出209.1万元，与财政支付200万元管养费相比，多出9万元的缺口，大大增加了管理单位的管理难度，也降低了绿地管理的精细度。 　　2 导致养护资金不足的原因 　　2.1 绿地建设中存在的问题 　　2.1.1 重观赏，轻实效。在设计与建设中强调观赏性，而忽视实用性、经济性与效益性。特别是近年来，城市美化、彩化的要求???断提高，很多绿地在设计和建设中存在“大量种植灌木、花草、栽稀有品种”等耗财耗水、难管理的“生态铺张”现象，却忽视了乔木在城市绿化中的主导地位，这是不符合北方的气候特点和地域特色的，其生态效益和养护成本也是显而易见的。 　　2.1.2 重绿量，轻材质。自安阳市申报创建国家园林城市以来，为达到绿量指标，曾经一味追求植物的量，而忽视了品种的选择和适地原则。拿东南环城改造工程来讲，对建园近20年的老游园进行改造，应遵循绿地优化的原则，而不是填鸭式的将游园空间占满，更重要的是这些被填在浓密树荫下的南天竹、绣线菊、紫萼等植物，有的逐渐死亡，直至消失，有的长势衰弱，滋生病虫。 　　2.1.3 绿地基础建设不完善。由于目前安阳市绿地建设投资的多元化，导致一部分绿地基础设施不完善，比如绿地建设没有上水，给养护工作带来了诸多不便，原本一根管子可以解决的问题，现在需要动用水车，本是一名职工可以完成的工作，却要2、3个人来做，如果绿地内有少量的补栽，就更显其弊端了，或是大材小用，或是浇水不足导致苗木死亡，造成重复补栽，这无形中又增加了绿地养护的投入。 　　2.2 绿地养护中存在的问题 　　2.2.1 “杂草”观念 。 “杂草”在园林绿地中是很常见的，我们往往是以斩草除根的态度来对待“杂草”，而后用多于杂草几倍的经历与物资去养护那些所谓的观赏草，存在这样的观念，又何谈节约、低碳的园林理念呢？ 　　2.2.2 病虫害防治，治大于防。现在我们的病虫害防治工作是看到了危害才忙着去打药，去治疗，这不仅没有遵循“预防为主，综合防治”的原则，而且效果较差，用药量及用药次数也成倍增加，一些受害较重的植物容易死亡，增加了来年补栽量，可谓损失巨大。 　　2.2.3 “三季有花，四季常青”成误区。这句话本应是自然界中的不同植物在各个季节所展现出的季节性的自然美，现在却成为街道游园，盆栽鲜花应季更换的指导思想，适当的种植鲜花，装点城市色彩，能够起到锦上添花的效果，但是面积过大，数量不断增加，不免有些喧宾夺主，更无形中增加了费用，亦没有产生太大的生态效益。 　　3 改进方法及措施 　　3.1 加强绿地建设和监管力度 　　我们经常说“三分建设，七分养护”，但是绿地建设若连三分都达不到，又何谈后期的养护，因此，绿地建设的监管尤为重要。应该明确的是，建绿是为了美化城市，增加生态效益，而不是完任务，充数量，因此，不仅要给予相关