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八、明朝的工商管理 明朝，作为中国历史上一个继往开来的重要王朝，已经步入中国封建社会的晚期。这一时期，政治混乱，思想裂变，文化领域也发生了深刻的变化。所有这些都与封建经济的发展有着密切的联系。 明代经济同以往相比，发生了许多新的变化，其中突出表现是： 经过明初的人口大迁移和土地大开发以及赋税征收方式的不断改革，农业经济结构逐步由单一的 八、明朝的工商管理 粮食生产，转向农、工、商并举的多种经营。 从而诱发了明中叶以后以东南地区为先导的农村人口大分化、大流动，大批劳动力从事粮食生产中分流出来，或就地“迁业”，从事商业性农业，或流入市镇从事各种工商业活动。 于是，消弱、动摇了自然经济的统治地位，为新的生产方式的诞生开辟了道路。并由此奠定了近现代中国农业与工商业经济，以东南沿海地区为最发达的基本形态 八、明朝的工商管理 明代经济的发展变化，大体经了了四个阶段： 从洪武元年（1368年）开始，直正统十四年（1449年）“土木之变”以前为止的80多年，为社会经济的重建时期。 从正统十四年八月“土木之变”开始，至正德末年为止的70余年，为社会经济陷入徘徊和进行赋役政策调整的时期 八、明朝的工商管理 从正德嘉（靖）之交开始，至万历中期的70多年，为社会经济形态出现变化、自然经济的统治地位开始动摇的时期。 从万历中期开始至崇祯十七年（1644年）为止的50多年，为社会经济滑坡、王朝财政崩溃的时期。 八、明朝的工商管理 总之，在明代经济发展中，以下几点是最突出的： 明初大规模调军、移民、募商、垦荒 东北、西北等边疆地区的经济开放 各种具有近代城市性质专业市镇的勃兴 以“一条鞭法”为中心的赋役改革 从东南沿海地区率先开始的农业经济结构的调整 1、明初的工商管理 由于元末统治者残酷的压迫和剥削，加上长期战乱，社会经济受到严重的破坏。在明初，“土地荒芜”、“居民鲜少”是个普遍现象。 明太祖善于总结历代王朝兴衰的经验教训，又亲身参加过元末农民大起义，比较了解百姓的要求，懂得治乱安危的关键是百姓境遇的好坏。他竭力主张通过发展生产，“阜民之财，息民之力”，给民“实惠”，以达到长治久安的目的。 1、明初的工商管理 建国伊始，明太祖立即提出了以“田野辟、户口增”，作为恢复整个恢复整个社会经济的根本任务，并围绕着实现这个中心任务工作，采取了一系列坚决有效的措施： 发动军民垦田 兴修水利交通 整理赋役制度 田赋“折色”与田赋减免 1、明初的工商管理 发展手工业的措施 首先对元代的工匠制度做了初步的改革，分匠户为住坐和轮班二等。“住坐之匠，月上二十日，不赴班者，输罚班银月六钱”。不论轮班匠还是住坐匠，在服役时间之外，都可以“自由趁作”。 从政策上大力鼓励农民广种棉花、桑、麻等经济作物，是官营和民间手工业生产所需的原材料得以保证。 经过一系列措施，棉纺织业、制瓷业、矿冶业和造船业等迅速发展起来。 1、明初的工商管理 鼓励商业发展的一些措施 明代初年，随着兴修水利交通，农业和手工业的发展、田赋折色，商业的活跃业就事在必然了。 《明史》记载，“关市之征，宋元颇繁琐。明初简约”。 建有一套比较周密系统的管理机构与监督机构制度，而且各自的职责较为明确。 1、明初的工商管理 在经营规则与税率方面，政策规定明确。基本精神是保护正当合法贸易，打击不法奸商。 如明文规定：凡纳税地，置店历，书写所止商氏名物数。凡应征而藏匿不纳者没收起货物半数。 在税率方面，令：“凡商税，三十而取一” 。洪武元年，规定书籍、农具等一部分商品免征税收。 加强市场管理，监督物价，防止侵犯消费者利益，命在京兵马指挥司并市管司每三日一次校勘街市斛斗秤尺，稽考牙侩姓名，平其物价。 1、明初的工商管理 为了保护商人的正当营业，防止牙侩垄断市场，从中剥削，令工部在三山等门外濒水处建设商房，工商人贮货，从其自相贸易，牙侩无所与，“商旅称便”。 在民间贸易方面，宣德元年，明宣宗下令：不可以钞法阻滞而禁止民间贸易，“布帛蔬粟，民所服食，不可一日无者。互相贸易，以厚其生，岂可禁绝”。 1、明初的工商管理 对外贸易 为了扩大海外贸易，明成祖由内到外着重抓了两件事： 加强对外各国朝贡贸易的管理 陆续派出大批使臣到各国进行游说，“宣谕德意”，给赐君王，从事政治、经济活动，争取支持，责令来贡。其中，最著名的就是郑和七下西洋。 2、明中叶的工商管理 以减轻官田重赋为核心的赋税改革 明宣宗即位后，面对“天下财赋不理而江南尤甚”的局面，命周忱到江南督理赋税。他革除粮长制的弊端，改良田赋漕运方式，渐次建立完善税粮征收、贮藏、运输的各种规章制度。 通过济农仓的设立，构筑起地方政府可以自主支配的地方基金体系。 2、明中叶的工商管理 周忱改革成功的一个重要支柱是加耗均征即平米法的推广实施，它以宣德八年周忱奏行《加耗折征例》为标志。其主