乡镇卫生院人力资源管理与劳动分配制度改革好文档.pptVIP

实行基本药物和补充药品零差率销售。基本药物和补充药品由省统一网上集中招标采购，并统一定价、统一配送。试点过渡期间，暂以市（州、地）或县（市、区、特区）为单位组织统一配送。乡镇卫生院使用的基本药物和补充药品，一律实行零差率销售；现有库存药品全部按进价销售，且不得高于国家指导价和省采购价。 （四）改革经费保障制度，完善运行补偿机制 乡镇卫生院在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时，政府负责按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，保障其正常运转。医务人员工资水平与当地事业单位人员平均工资水平相衔接，离退休人员符合国家规定的离退休费用，在事业单位养老保险制度改革前，由财政根据国家有关规定核定补助。 乡镇卫生院核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出时，实行药品零差率减少收入由省、市、县财政按比例承担，其余差额部分由当地政府在预算中予以足额安排。根据核定的年度收支预算额度，由同级财政采取按月预拨的方式拨付资金，并在对其任务完成情况、患者满意程度等进行绩效考核的基础上，根据每半年一次的考核结果予以结算。 三、贵州省基层医疗卫生机构绩效考核办法 一、考核原则 坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出基层医疗卫生机构的公益性；坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，促进基层医疗卫生机构全面履行职责；坚持定期考核与不定期督查相结合，建立对基层医疗卫生机构以及对其工作人员的考核体系；坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员收入待遇相结合。 二、考核内容 （一）基层医疗卫生机构的考核内容 1. 乡镇卫生院的考核内容 （1）基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、医疗费用、药房规范化建设和药品零差率销售的执行情况。 （2）公共卫生服务：主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况，应急处理、卫生监督等工作情况。 （3）新型农村合作医疗执行情况。 （4）乡村卫生服务一体化管理开展情况。 （5）人事财务管理情况。 （6）院内建设与管理。 （7）群众评价与监督。 （二）基层医疗卫生机构工作人员的考核内容 基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风。 三、考核主体 （一）基层医疗卫生机构的考核 县级卫生行政部门依据《贵州省乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值表》、《贵州省社区卫生服务机构绩效考核主要指标及分值表》，对辖区内的乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行考核。对于政府举办的社区卫生服务站，县级卫生行政部门委托隶属的社区卫生服务中心依据《贵州省社区卫生服务机构绩效考核主要指标及分值表》组织考核。 （二）基层医疗卫生机构工作人员的考核 县级卫生行政部门制定基层医疗卫生机构内部岗位绩效考核标准，与职工个人收入挂钩。乡镇卫生院、社区卫生服务中心在县级卫生行政部门的监督指导下，对其工作人员进行考核。对于政府举办的社区卫生服务站的工作人员，由隶属的社区卫生服务中心组织考核。 四、考核方法和程序 （一）基层医疗卫生机构的考核程序 1. 县级卫生行政部门按照考核标准，通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式，于每年6月上旬、12月上旬对基层医疗卫生机构进行2次集中考核，财政、人力资源部门对考核结果进行审核，并将考核结果（包括绩效分值）报市（州、地）级相关行政部门。 2. 市（州、地）级卫生行政部门每年6月中旬、12月中旬对辖区内县（市、区、特区）考核结果进行复核，复核比例不少于当地基层医疗卫生机构的5%，复核结果于每年6月底、12月底前上报省级相关行政部门备案。省级相关行政部门将不定期进行督查。 （二）基层医疗卫生机构工作人员的考核程序 基层医疗卫生机构分别于每年6月底、12月底前对工作人员进行考核。 五、考核结果运用 （一）基层医疗卫生机构的考核结果运用 1. 考核结果。考核实行百分制，基层医疗卫生机构考核结果分为两个等次：分值80分及以上为合格，80分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构，确定考核得分比，比例为实际得分除以80。 2. 考核结果运用。 （1）作为政府补助的依据。 政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，考核合格的，政府按照当地事业单位有关确定工资水平的政策核定；不合格的，政府考核合格确定的补助水平乘以考核得分比确定。 社区卫生服务站，考核合格的，政府按照核定的标准进行补助；不合格的，政府按照考核合格确定的补助标准乘以考核得分比确定。 （2）奖励先进，惩戒后进。 对考核不合格的基层医疗卫生机构节余出来的政府补助，应奖励考核合格且得分位列全县（市、区、特区）前三名的基层医疗卫生机构，并对此机构及其负责人给予通报表扬；对考核不