国际金融监管“间隙”与困境博弈论分析.docVIP

国际金融监管“间隙”与困境博弈论分析 　　一、引言 　　国际金融市场自产生以来，适应国际贸易的发展和世界经济交往的需要，其深度和广度不断扩展，成为凌驾于实体经济之上、推动世界经济发展的主导性因素。二战后，在金融创新和技术进步的推动下，兴起了多次金融自由化的浪潮，各国政府纷纷推行自由化改革，放松外汇管制和资本流动管制，鼓励跨国金融交易，这使得金融活动的地域限制大为减少，国际性金融交往不断深化，全球性的金融市场联系日益密切。国际金融活动呈现出全球化和一体化的发展趋势，有效地提高了世界资源的配置效率，促进了世界经济的繁荣。 　　但与此同时，金融全球化的发展也导致了金融风险在全球范围内的扩张，各国金融体系紧密相连，一旦发生金融危机必将引发群体效应，对全球经济造成极大的损害，这就对国际金融监管和各国之间的监管合作提出了更高的要求。但不幸的是，在目前金融全球化不断深化的背景下，金融监管仍然处于国别化和分散化①的阶段，国际监管的一体化机制尚未形成，且进展缓慢。目前虽已建立了以金融稳定理事会和国际货币基金组织（IMF）等为核心的国际金融监管体系，但仍然难以实现世界范围内统一有效的监管，由于监管套利②等行为的存在，各国政府推行监管竞争③策略，相对放松本国管制，产生了一系列严重后果，如东南亚金融危机、美国次贷危机等大规模金融危机的爆发及其在全球的蔓延。 　　本文基于这样的现实，指出当前国际金融监管的困境主要在于在现行的国际监管体系下难以实现国家间的有效协调和政策统一，导致监管套利行为的不断发生，形成国际金融体系的重要不稳定因素。文章试图从博弈论的角度解释国家间的这种监管竞争行为，指出在目前金融全球化和金融监管一体化之间由于发展不平衡而形成“间隙”（Gap）的情况下，国家间博弈的结果是实行不合作的策略，放松金融监管以吸引金融资源。因此，这种“间隙”所造成的尴尬境地是导致当前监管体系下监管合作难以达成的根本原因。实现各国监管的有效协调的核心之所在是建立具有“有效约束能力”的一体化监管体系。 　　本文主要分为四个部分，从下文开始，第二部分对国际金融监管的研究成果和方向进行综述；第三部分对现行的国际金融监管体系进行具体描述；第四部分构建简单的国家间完全信息静态博弈模型，解释不同条件和制度下的国家行为，分析国际金融监管之困境及其产生原因；第五部分运用模型检验现实，阐述国际金融危机的再思考；第六部分根据模型的分析得出结论、提出意见和建议。 　　二、研究综述 　　作者认为目前国内外对国际金融监管的研究主要可分为两个方向和议题： 　　1.国际金融监管的历史研究 　　部分学者对国际金融监管制度的历史变迁和路径进行了梳理和评述。李沛霖（2008）详细阐述了国际金融监管由萌芽、全面监管、到放松监管、再到重新监管的演变过程，陈学彬、邹平座（2004）从金融监管的经济学根源探析了金融监管的理论和实践的演化过程，孙海刚、朱培玉（2010）则主要通过对美国次贷危机的反思，总结了国际金融监管的主要发展趋势。 　　2.国际金融监管的现时评述 　　国内外国际金融监管研究的主体集中在于不同的背景下对现行的或者新生的国际金融监管制度进行探究和评价，具体的研究方向包括经济层面、法律层面等。在国内，张金城、李成（2011）对金融监管国际合作失衡下的监管套利行为进行了经济学剖析，徐文（2011）分析了次贷危机后的国际金融监管的法律制度建设，董京波（2009）、祁欣（2011）、李喜春（2011）、杨柳（2012）等都对后危机时代国际金融监管的改革和发展趋势进行了分析。在国外，研究的主要关注点有国际金融监管机构（Masciandaro， Quintyn， Taylor，2008），国际金融监管的体制建设和风险等（Alexander， Dhumale， Earwell，2005）。 　　由此可见，现有的国际金融监管研究多集中于对国际金融监管体制进行描述，并从经济、法学等方面对监管机制建设和发展趋势作出分析，本文聚焦国际监管合作的困境，构建简单的完全信息静态博弈模型，对国际金融监管的国家行为进行解析，探究监管合作难以达成的原因，提出一种新的分析思路。 　　三、国际金融监管现状概述 　　1.金融监管相关概念 　　金融监管是金融监督和金融管理的总称，指政府通过特定的机构对金融交易行为主体进行的某种限制或规定，目标在于加强对金融市场公平竞争的管理和促进资源优化配置的提高、确保金融行业良好的市场秩序和金融机构有序的经营行为、从而维护社会公众的利益④。根据巴塞尔委员会的规定，监管应该遵照依法监管、公开公正、效率、独立性、协调性等原则。为顺利实行金融监管，常常需要建设相应的金融监管体系，包括金融监管的部门、机构及其进行监管实践的具体原则。监管体系的性质和状态对金融监管效果有着极