基于林产品贸易碳汇流量中国气候谈判之立场探讨.docVIP

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基于林产品贸易碳汇流量中国气候谈判之立场探讨

基于林产品贸易碳汇流量中国气候谈判之立场探讨   收稿日期:2012-09-25   基金项目:国家社会科学基金重大项目(12ZD090);教育部规划基金项目(13YJAZH105);湖南省科技厅软科学课题(2012ZK3105);湖南省情决策与决策咨询研究课题(2013ZZ18)   作者简介:肖 艳(1974-),女,湖南湘潭人,博士研究生、副教授,研究方向为世界经济、贸易经济;张汉林(1964-),男,河南人,博士生导师,研究方向为国际经济贸易理论与政策、世界贸易组织。   ①日本、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰和欧盟。   摘要:利用储藏法、生产法和大气循环法定量计算了在林产品贸易下各国碳汇流量的变动情况,分析了在不同计量方法下各国的实际利益得失;研究的结果部分验证了气候谈判利益集团组合的深层原因;探讨了中国同金砖国家及其他经济体进行森林碳汇合作的可能性和合作的方向,并就未来气候谈判中涉及森林碳汇国际核算问题提出了中国应持的立场和观点。   关键词:气候谈判集团;林产品贸易;伐材;碳汇流量;碳汇核算   中图分类号:F3162;F7526 文献标识码:A 文章编号:1001-8409(2013)08-0050-05   一、引言   森林对温室气体的吸收作用对于减缓全球温室效应功不可没,扩大森林的面积,并强化森林的吸碳功能,继而挖掘森林的吸碳潜能,是目前各国政府应对气候变化的可行性举措之一。联合国政府间气候变化专门委员会所公布的国家温室气体清单报告编制准则(2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories 2006年版)第4章第12节采伐的木材产品(Harvested Wood Product——HWP)是对贸易状况下规范各国碳汇流量报告方法和程序的重要文件,其中列明了估算和报告HWP对农林和其他土地利用行为(Agriculture, Forestry and Other Land Use——AFOLU)年度 CO2排放/清除的贡献(简称HWP 贡献)的三类计算方法,即Stock Approach储存法、Production Approach生产法和Atmosphere Approach大气循环法,方法的差异主要集中于木材生产国和消费国如何分配HWP 的贡献。未来气候变化谈判中必将涉及到HWP贡献的定量问题,各国对计算方法所持立场将直接关系到技术性谈判中的选择倾向。在仅涉及国内生产和消费的封闭状况下,采用三种方法计算获得的HWP贡献计量数据几乎完全一致,故本文的探讨将以全球林产品贸易条件下碳汇流量的变化分析为基础。   二、 气候谈判各利益集团的森林资源禀赋   (一)第一气候谈判集团的森林资源状况   作为第一气候谈判集团①的OECD国家的立场是要求中国和印度以及巴西等新兴经济体参与全球强制减排。该集团整体森林面积占全球森林面积的4467%,成员国的森林资源丰裕度相对于全球平均水平597公顷/千人如下:除日本(196公顷/千人)低于世界平均水平外,加拿大、澳大利亚、新西兰、欧盟和美国分别为平均水平的15、11、3、23、16倍。2000~2010年除澳大利亚外森林占陆地国土面积的比例均呈上升状况以下关于森林资源的数据根据世界粮农组织《2011 State of the World’s Forests》报告整理。。   (二)第二气候谈判集团的森林资源状况   第二气候谈判集团主要含俄罗斯和其他东欧转型国家;在《京都议定书》附件一中也涵盖了东欧解体后的一些国家:罗马尼亚、俄罗斯、斯洛文尼亚、斯洛伐克、乌克兰、拉脱维亚、匈牙利、保加利亚、克罗地亚、捷克斯洛伐克、爱沙尼亚。该集团13国整体森林面积占全球森林面积的212%,其中俄罗斯、白俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚高于全球平均水平,分别为其的96、15、28、25、11和104倍左右,但是乌克兰、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、克罗地亚、捷克斯洛伐克大大低于全球平均水平,分别为全球平均水平的035、052、034、086、073和043倍。2000~2010年除爱沙尼亚外,其他国家的森林比例未出现下降,增长幅度均处于01%~07%之间,显示了良好的森林资源保护状况。   (三)第三气候谈判集团的森林资源状况   第三气候谈判集团根据立场的细微差异集团内成员可细分为五类:OPEC国家、AOSIS小岛国、期待CDM的国家如中南美诸国和非洲国家、自愿承诺限制性排放和减排的国家如阿根廷和韩国、强调发展空间的新兴经济体如中国、印度和巴西。主要为77国集团的成员,强调国际社会尊重自身的发展需要,绝大多数急切盼望国家援助以应对气候变化对本国经济和环境的影响,个别国家主动

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