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发达国家再工业化及对我国影响周春山 　　摘 要：在金融危机的冲击下，经历了数十年去工业化的发达国家开始推进再工业化，寻求实体经济的回归。文章总结了发达国家再工业化进程中重新确立实体经济地位、扶持战略新兴产业、加大教育投资和积极解决环境问题的四个特征，并分析了发达国家再工业化战略对中国产业调整、市场拓展、技术创新和企业发展四个方面的影响。最后，文章为中国应对发达国家再工业化提出了转变经济发展模式，走新型工业化道路；加快科技创新，发展战略新兴产业；拓展海外投资，着眼核心技术并购；完善产业集群创新政策，提升企业竞争力这四个应对策略。 　　关键词：再工业化；发达国家；实体经济 　　中图分类号：F43.99 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1004-9479.2013.01.006 　　2012年2月，美国国家科技委员会发布了美国《先进制造业国家战略计划》的研究报告，从投资、劳动力和创新等方面提出了促进美国先进制造业发展的五大目标及相应的对策措施。这是继美国政府先后发布《重振美国制造业政策框架》、《先进制造伙伴（AMP）计划》后，从国家战略层面提出的加快创新，促进美国先进制造业发展的具体建议和措施[5]。后危机时代，受到不同程度冲击的各国制定了各类经济刺激战略，这使得经济全球化和世界经济多极化出现了一系列新的特点。对这些新情况的分析表明，中国全面参与经济全球化将遇到更多的新挑战。 　　1 从工业化到再工业化 　　1.1 工业化 　　在世界经济发展史和全球工业化过程中，先后出现过三次产业革命，也因此形成了工业化的三段发展历程。第一次产业革命下英国的工业快速发展，是工业化进程的起源；第二次产业革命后，英国工业地位逐渐衰落，美国、德国、日本等大国实现了赶超；第三次产业革命发生在二次世界大战结束后，世界制造业中心开始从发达国家向更多发展中国家和地区扩散[8]。 　　1.2 去工业化 　　随着工业化向发展中国家的继续扩展，美国等发达国家进入了后工业化社会，开始了去工业化。不同领域的学者对去工业化的理解不同：地理学领域认为，去工业化是指由于某一地区生产成本上升，导致传统??造业转移到其它生产成本更低的国家或地区。宏观经济学领域则认为去工业化意味着发达国家的先进工业逐渐走向衰落，体现在制造业就业份额和产出份额的持续下降[6]。 　　1.3 再工业化 　　再工业化概念的提出始于上世纪60年代人们对传统工业部门的地位和效益提出质疑的背景下，但是由于当时发达国家正处于去工业化浪潮而未受重视。在2008年全球金融危机之后，发达国家开始反思去工业化的战略，纷纷开始了制定重归实体经济的再工业化计划。再工业化概念演变经历了四个阶段（表1，图1）。 　　20世纪60年代，发达国家进入后工业化时期，人们开始反思传统工业，提出要提高传统工业的效率，鼓励新型制造业。这个阶段再工业化主要是呼吁提高效率，复兴旧工业部门。 　　20世纪70年代，石油危机导致工业成本上升，经济增长明显放缓，发达国家进入了对工业部门的调整时期。以提高能源效率为特点的再工业化成为了发达国家的主要政策工具。 　　20世纪80年代，在发达国家产业结构“软化”的过程中，制造业的国际竞争力遭到削弱。部分学者认为像美国这样的国家在工业化后出现投资不足和过度消费，认为债务推动型的经济模式损害国家生产力，建议进行再工业化，重建经济的根本基础，加大基础设施投资。 　　2008年金融危机后，发达国家再次出现再工业化倾向，这次再工业化的出发点是在挤出虚拟经济泡沫的同时，寻找新的经济增长点，强化实体经济的基础地位。 　　2 再工业化的内容 　　发达国家在经历了20多年金融自由化后，金融危机重创了其过度膨胀的虚拟经济。危机后，发达国家纷纷出台再工业化的政策，发出了回归实体经济的强烈信号，掀起了再工业化的浪潮。当前再工业化的内容可以总结为四个方面：（1）重新认识制造业价值；（2）直接扶持战略新兴产业；（3）加大教育和研发投入；（4）积极解决资源环境问题[1]。 　　为了实现再工业化的战略意图，保证实体经济的快速回归并抢占世界经济和科技发展的制高点，发达国家近年来动作频繁，先后制定了一系列的发展计划（表2）。 　　2.1 重新确立实体经济的地位 　　美国重新拟定实体经济的发展规划，在救市和财政刺激方案中加大对实体经济的援助力度，制定了《国家出口计划》加大对制造业的投资，积极开展对外出口。英国政府和产业界开始重新认识制造业这一基础产业的重要性，改变了“重金融、轻制造”的观念，制定新的战略目标以提振制造业，提出制造业的五大竞争策略[2]。日本将制造业作为产业政策核心，制订了《制造基础白皮书》，决心提升制造业的竞争力，加强信息家电、环境与能源、纳米与新材料、医疗与生物工