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行政公文概述 一、行政公文的性质和作用 行政公文的性质： 行政公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依据行政和进行公务活动的重要工具。 行政公文具有政治性、职权性、政策性和传播性。 行政公文具有凭证作用、指导作用、规范作用、沟通作用和晓谕作用。 二、行政公文的种类和特点 行政公文的种类，现行的有十三种。 12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。 行政公文的特点：作者的法定性、体式的规范性、功能的权威性。 三、行政公文的格式 行政公文的格式包括文头、行文、文尾三部分。 发文机关标识： 公文的制发机关名称。公文的归属。 下行文多加“文件”字样，上行文不加。 如“大连市人民政府文件” “大连工业大学文件” 联合行文，主办机关排列在前。 发文字号 也叫“文号”，使执法机关编排的公文代号，便于发文机关掌握该年度的发文数量和公文的收发登记、办理、保管和查找。 包括机关代字、年份和序号，如“国发[2008]12号”“大政发 [2009] 50号” 除“命令（令）”外，序号前不加“第”字。 联合行文，只标明主办机关的