第四章 执业医师[资格认证考试资料].pptVIP

评析 构成可诉性不作为一般应具备三个条件： 1、相对人向行政主体提出合法申请，要求行政主体作出一定的行政行为，并且这种申请符合法律规定的条件，这是构成可诉性不作为的先决条件。没有相对人的申请和主张，行政主体即没有作为的前提。 2、行政主体对相对人依法负有履行职责的义务。这是构成可诉性不作为的法定条件。 3、行政主体具有不履行或拖延履行法定职责的行为存在，且没有合法理由。 评析 虞城县卫生局的行为符合可诉性不作为的三个构成要件，实际是一种拖延履行法定职责的不作为行为，侵害了相对人张福林的合法权益： 1、虞城县卫生局具有受理申请开办诊所并进行审查的法定职责，具备行政主体资格。 2、张福林形成书面材料进行申请，具备合法申请的形式要件。卫生局虽没有收取材料，但说等协调好问题后再说的答复，证明该局实际已知并受理了申请。提出没有收到申请无法作出具体行政行为的理由显然不成立。 3、《医疗机构管理条例》规定收到申请后30日内作出批准或不批准的答复，但对受理方式没有规定。卫生局在实际已受理申请并答复协调好再说的情况下，直至张起诉都没有具体行政行为，其协调好再说的答复显然不能成立不履行法定职责的法定理由。 医师执业注册 医师经注册取得《医师执业证书》后，方可按照注册的地点、执业类别、执业范围，从