旅游开发规划（大学期复习资料）.docVIP

PAGE  PAGE 17 旅游规划概述 一、旅游规划的含义 旅游规划是一种经济技术行为。即运用适当的经济、技术资源特别是智力资源，使旅游资源由资源优势产生经济效益、社会效益和生态效益的过程。 二、旅游规划分类 按规划内容的详略程度可分为总体规划和详细规划； 按照内容性质可分为开发建设性规划和调整保护性规划； 按实施阶段可分为近期规划、中期规划和远景规划； 按空间层次可分为跨区域规划、国家级规划、区域级规划和地方级规划。 三、旅游规划的类型： 发展规划，总体规划，项目规划，项目设计 四、旅游规划的理论基础： 经济发展理论、市场学理论、旅游地理学理论、旅游心理学理论、旅游区位理论 区域形象理论、系统理论、景观生态学理论、可持续发展理论、利益主体理论 五、旅游规划的主要内容： 1、旅游规划的背景分析 (1) 时代背景 目前我国旅游业发展的时代背景有以下几个方面： ①市场化时代　②旅游消费化时代　③技术化时代　④生态化时代　⑤个性化时代　 (2) 我国旅游业发展的大趋势： 确定支柱产业地位、树立可持续发展战略、形成完善的旅游产业结构、促进协调的区域发展、完成集约型增长方式的转变、开拓知识化管理之路、突出文化性竞争、开创国际化发展模式、建立规范的法治体系、大中华旅游圈的兴起 (3) 旅游发展战略 旅游规划必须符合区域旅游发展方向，符合区域国民经济和社会发展十一五规划和2020年远景目标及区域旅游业发展十一五规划等。 (4) 区域社会经济发展背景 旅游发展必须要充分透彻地分析区域国民经济和社会发展的背景，旅游发展的战略目标，战略重点和战略步骤的制定都应符合国民经济和社会发展规划的目标，旅游产业在区域国民经济中的产业定位，功能定位都要通过分析整个区域的社会经济发展背景来确定。 (5) 旅游业内部结构 旅游业内部结构指旅游食、住、行、游、购、娱六要素的形成的内部产业结构，具体讲就是饭店、旅行社、旅游景点、旅游娱乐、旅游购物、旅游交通、餐饮馆等方面的构成与比例，通过上述构成与比例来分析内部产业之间的结构是否协调，从而确定旅游发展战略中的产业结构的调整战略。 2、旅游开发的基础条件与市场条件分析 (1) 旅游资源的调查与评价 (2) 市场调查与分析　(3) 确定主题形象 3、制定区域发展战略（SWOT分析） 4、实体布局 (1) 总体布局(2) 旅游产业要素规划 (3) 旅游产品设计(4) 项目规划 (5) 时空布局(6) 旅游形象设计与推广(7) 投入产出分析(8) 旅游保障体系规划 六、我国地方旅游规划存在的问题 1. 旅游规划的性质不明 2. 旅游规划的内容不清 3. 旅游资源评价不合理 4. 对旅游业开发条件的分析不够全面 5. 旅游客源市场分析缺乏科学的依据 6. 规划的可操作性和前瞻性太差 7. 规划编制单位学术结构不合理 旅游规划的发展趋势 1. 由产业规划向系统规划发展 2. 由领导规划、专家规划向参与性规划发展 3. 规划由规范化向多样化发展 4. 旅游规划由实体规划向形象规划发展 5. 旅游规划由规划文本向发展纲要发展 6. 旅游规划与城市规划的一体化发展旅游发展规划旅游区总体规划旅游区控制性详细规划旅游区修建性详细规划主要任务1、明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用 2、提出旅游业发展目标 3、优化旅游业发展的要素结构与空间布局 4、安排旅游业发展优先项目 5、促进旅游业持续、健康、稳定发展1、分析旅游区客源市场 2、确定旅游区的主题形象 3、划定旅游区的用地范围及空间布局 4、安排旅游区基础设施建设内容 5、提出开发措施以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。 在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。 主要内容1. 全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，及与相关规划的衔接。 2. 分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。 3. 提出规划区的旅游主题形象和发展战略 4. 提出旅游业发展目标及其依据。 5. 明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。 6. 提出旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排。 7. 提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。 8. 按照可持续发展原则，注重保护和开发利用的关系，提出合理的措施。 9. 提出规划实施的保障措施。 10. 对规划实施的总体投资分析，主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的 投入与产出方面的分析。1. 对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析