浅谈县域全员人口信息化管理策略探究.docVIP

浅谈县域全员人口信息化管理策略探究 　　摘 要：近些年来，我国人口数量持续增长，但是随着控制人口的相关政策的颁布以及其人口结构、空间形态上的变化，我国的人口管理日趋复杂。为了有效适应复杂多变的人口管理状况，推动人口信息化管理的进步，本文立足于我国人口管理的现状，着重探究其长足发展的策略。 　　关键词：人口信息化；县域全员；管理策略；现状 　　中图分类号：TP399-C2 　　所谓的人口信息化管理是一种我国较为先进的管理模式，它在充分利用现代科技优化管理的同时，对其原有的管理体制的局限性加以创新。相比较于传统的“条块分割”式的管理模式，人口管理信息化模式能够有效将各个部门之间相互协调起来，提高各部门的资源利用效率，优化资源配置。传统的“条块分割”管理模式，既造成了不必要的重复劳动，也逐步暴漏出其管理的漏洞所在，人口管理信息化正是基于传统的“条块分割”模式的不足之处，并在其原有体制的基础之上，有针对性的对其加以完善。以下，笔者将简要分析人口信息化管理的重要意义，以及为有效推动我国的人口信息化管理，尤其是县域全员人口信息化管理的相关策略探究。 　　1 加强县域全员人口信息化管理的必要性分析 　　所谓的县域全员人口的管理即是指对全县范围内的，新婚、怀孕、出生、上环绝育流引产等进行计划生育手术信息的采集，并录入系统完成上报，进而统计总量分析我市计划生育规划的统计工作，通过信息采集、录入和上报等环节，制作相关的报表作为上报的依据和材料。由此来看，人口信息化管理具有极为重要的意义和作用，因此加强县域全员人口的信息化管理工作可谓是极为重要的。就当前而言，“条块分割”式的管理模式是我国普遍现行的人口管理模式，该模式的施行极大的割裂了各部门之间的内在联系和交流，这是与我国现阶段的人口发展状况是存在较大出入的，倘若不能对其不足之处加以改造，则它势必会限制我国人口管理的发展，上文中已经提到我国现行人口管理模式存在的诸多不足之处，以下笔者将简要解析人口信息化管理的必要性探究。 　　1.1 有效完善我国现行人口管理体制弊病??需要 　　在我国传统的人口管理模式下，其管理具有“条块分割性”和“静态管理”的特点，而这也是其管理模式的不足之处所在。所谓的条块管理，“条”指的是人口管理体系呈现垂直的特点，各个“条”之间管理的对象不同，因此而划分不同的部门，诸如公安部门、计生部门、卫生部门等等；而所谓的“块”，即指的是在这些根据管理对象不同而划分成的不同部门之间彼此存在着功能重叠、信息闭塞等现象。而这一定程度上也就导致了各种“户口问题”的出现。只有有效解决好户口问题，才能够保证人口实现政策意义上的迁移，而户口问题的存在则极大的限制了人口的合理流动，尤其是对一部分高素质人才具有较大的阻碍作用，很显然，传统的人口管理对于有效解决户口问题具有诸多阻碍，而另一方面由于近几年来流动性人口的出现，更是对其传统的人口管理模式提出了极大的挑战。 　　1.2 有效加强县域全员人口的信息统计的需要 　　人口信息化管理的一个重要特点之一是依靠社会信息做出科学的决策，传统的人口管理模式，很显然是无法做到的，人口管理信息化是关乎百姓的日常生活起居，对人们的生活具有极为重要的作用，特别是针对不同的社会群体，诸如新婚、怀孕、出生、上环绝育流引产等不同群体，在进行计划生育手术信息的采集时，传统的管理模式难免会产生各种问题，进而导致信息统计的失真和不完整。为有效确保统计信息的真实有效性，必须对其传统的人口管理模式加以完善，毫无疑问，人口信息化模式极大的适应复杂多变的社会状况，而且能够有效对以上问题加以解决。 　　1.3 优化县域人力资源配置的需要 　　要想在全社会范围内实现人力资源的优化配置，必须健全建立劳动力资源市场，而要想完善我国的劳动力资源市场，必须从两个方面入手，一是保障网络市场的畅通，完善网络人才信息的管理，其二是提高服务质量，有效对流动的农村人口加以指导。而这些信息能否得到有效的管理取决于人口信息化管理是否得当。对当今许多发展较快的城市而言，人才市场的有效完善正是借助于信息技术手段，因此有效加强县域全员人口信息化管理具有十分重要的意义。 　　2 县域全员人口信息化管理的策略分析 　　县域全员人口信息化的管理对于有效优化社会人力资源配置具有十分重要的作用，在社会经济的发展过程中起着基础性的作用，而且近年来随着信息化的迅速发展，信息化的管理模式已逐步成为先进的管理模式并被诸多单位加以广泛的应用，以下，笔者将简要介绍如何有效加强县域全员人口信息化的管理。 　　2.1 打破层级界限，省级建库 　　目前而言，我国众多县规模范围内的数据库，都是需要逐级上报，没有单独建立县域范围内的单独数据库，这种逐级上报的模式，一定程度的造成了人口统计信息的不真实性，逐级汇报模式